Решение № 2-332/2017 2-332/2017~М-194/2017 М-194/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-332/2017

дело № 2-332/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Жердевка Тамбовской области «26» июня 2017 г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Г.А. Хрущева

при секретаре О.Ю. Жуковой

с участием представителя истца ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго» по доверенности ФИО11

ответчика В.И. Рясковой

представителя третьего лица - главы Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго» к ФИО1 о сносе самовольно возведенной в охранной зоне незаконной постройки - здания гаража,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго» обратилось в суд с данным иском к ФИО1 указывая, что 25.04.2014г. сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго» при осмотре, принадлежащей Обществу линии электропередачи было выявлено незаконное самовольное строение, гараж, принадлежащий Ответчику, расположенные в пролетах опор № 2-01/5-6 по адресу: <адрес>

При проведении обследования данной линии в присутствии сотрудника Жердевский электрических сетей был составлен акт о нарушении охранной зоны электрических сетей ВЛ-0,4 кВ № 2 от ТП № 1501. При составлении акта также присутствовала ФИО1.

Истец нарочно вручил ответчику акт-предписание о необходимости устранения нарушения охранной зоны электрических сетей, т.к. данные противоправные действия Ответчика нарушают требования ранее действующих Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 Вольт № 667 от 11.09.1972г. и Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон № 160 от 24.02.2009г.

Противоправные действия Ответчика нарушают требования Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон № 160 от 24.02.2009г.

Согласно данных Правил установлены требования к охранным зонам, а именно минимальное расстояние, при котором не допускается строительство объектов и выполнение любых работ без согласования с сетевой организацией. Пунктом «а» приложения к Правилам определено, что охранная зона устанавливается вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 2 метра.

В соответствии с пунктом 2 Правил устанавливаются особые условия использования территорий расположенных в границах охранных зон в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 8 главы III Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов, для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с п. 10 указанных Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам также запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий п сооружений.

Аналогичные положения содержатся и в Правилах охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 11.09.1972г. №667.

Таким образом, требования о соблюдении расстояния охранной зоны и обязательное согласование с сетевой организацией строительства объектов законодательно установлены, и эти правила обязаны соблюдать юридические и физические лица, земельные участки которых находятся в охранной зоне электрических сетей.

Деятельность, связанная с использованием электрической энергии, в соответствии с действующим законодательством отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия признается законодателем источником повышенной опасности.

Запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта.

Исходя из этого, нарушаются права Истца как собственника воздушной линии электропередач размещением на земельном участке гаража, следующего из закона. Размещение объектов в охранной зоне линий электропередач, может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач как источника повышенной опасности.

Размещение на земельном участке гаража в пределах охранной зоны электрической линии само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, затрудняет доступ к линии электропередач и противоречит целям охраны электрических сетей.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с изложенным считают, что ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий в пользовании принадлежащим ему имуществом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В данном случае Ответчик не обратился в сетевую организацию за согласованием и выдачей разрешения на строительство гаража в пределах охранной зоны, как это предусматривают Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт № 667 от 11.09.1972г. и пункт 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон № 160 от 24.02.2009г.

Снос самовольной постройки, по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 12 ГК РФ).

Факт правообладания линии электропередач подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств по форме ОС- 6, из которой четко видно, что на балансе филиала ПАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» под инвентарным номером 1501/30 числится основное средство ВЛ 0,4 кВ №2 КТП 1501.

На момент возведения надворного строения - гаража Ответчик знал о том, что на земельном участке располагаются опоры ВЛ 0,4 кВ. Таким образом, он обязан был согласовать строительство с сетевой организацией, так как линия построена и введена в эксплуатацию еще в 1976 году.

Несмотря на то, что их право хозяйственного ведения на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано, но согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Соответственно, земельный участок под линией электропередач находится в постоянном (бессрочном) пользовании ПАО «МРСК Центра» с 31.12.1976 года.

К таким отношениям применима норма ст. 271 ГК РФ, согласно которой, Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. Такое право пользования имеет также и обладатель права хозяйственного ведения.

Таким образом, Истец обладает правом пользования земельным участком под опорами, входящими в состав инженерного сооружения ВЛ 0,4 кВ №2 КТП 1501. Это право в настоящее время по основаниям, указанным в законе, не прекращено.

Просят суд признать гараж, установленный в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ № 2 КТП 1501 по адресу: Тамбовская <адрес> самовольной незаконной постройкой, обязать ответчика восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи путем сноса гаража в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением судьи от 31.05.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена администрация Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области. (л.д. 36)

Представитель истца ФИО13 в суде исковые требования поддержал. Настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в суде иск не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск. (л.д. 29-32) Пояснила, что при строительстве гаража в 2009г. в сетевую организацию по вопросу согласования размещения гаража, не обращалась, так как построила его на территории принадлежащего ей земельного участка, в связи с этим, каких - либо разрешений на его строительство не требуется. Гараж расположен в 70 см. от линии электропередач. Межевание земельного участка, на котором расположен гараж, не проводила. Право собственности на гараж не оформляла.

Представитель третьего лица - глава Шпикуловского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ФИО14 в суде пояснил, что в данном случае гараж построен ответчиком на принадлежащем ему земельном участке. Как собственнику земельного участка ответчику необязательно было обращаться в сетевую компанию по вопросу согласования места расположения гаража. Считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. Истцом ФИО1 в возражениях заявлено требование об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском трехгодичного срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Нарушение охранной зоны электрических сетей по адресу: <адрес> со стороны ФИО1 выявлено 25.04.2014г. в ходе проведенного осмотра линии электропередачи по указанному адресу, что подтверждается актом о нарушении охранной зоны электрических сетей от 25.04.2017г. (л.д. 7-9)

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 108 ГПК РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В данном случае, процессуальный срок подачи искового заявления в суд в силу ст. 108 ГПК РФ истекает 25.04.2017г. в 24-00 час.

Согласно отметки исковое заявление с приложенными к нему документами сдано истцом в отделение почтовой связи 23.07.2017г. (л.д. 24)

При таких обстоятельствах истцом процессуальный срок подачи искового заявления не пропущен, в связи чем, требование истца об отказе в удовлетворении иска в связи с пропуском трехгодичного срока исковой давности, удовлетворению не подлежит.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав в частности осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

На балансе филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго по состоянию на 19.04.2017г. под инвентарным номером 1501/30 с 31.12.1976г. по настоящее время числится основное средство ТП 1501. (л.д. 12-14)

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 1, подп. 2 п. 2 ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Согласно п. 5 «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства), охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению.

Пунктом 8 указанных выше Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах, созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов, для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ деятельность, связанная с использованием электрической сети высокого напряжения, отнесена к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, а электрическая энергия высокого напряжения признается законодателем источником повышенной опасности.

27.03.2014г. специалистом сетевой компании ФИО2 произведен осмотр линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ № 2 ТП 1501, по результата которого выявлено строение в охранной зоне в пролетах опор № 2-01/5-6. (л.д.10-11)

Согласно акта от 25.04.2014г. о нарушении охранной зоны электрических сетей ВЛ - 0,4 кВ № 2 от ТП установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес> нарушена охранная зона указанных электрических сетей в пролете опор 2-01/5-6, а именно в 2009г. построен гараж в охранной зоне непосредственно под линией электропередачи при нормативе 2 метра. В целях устранения допущенного нарушения охранной зоны, ФИО1 лично вручено соответствующее письмо. (л.д. 7-9)

В судебном заседании установлено, что нарушение охранной зоны электрических сетей согласно акта от 25.04.2014г. ответчиком ФИО1 путем сноса здания гаража до настоящего времени не устранено. Данный вывод суда подтверждается объяснениями лиц, участвующих в деле и не опровергается материалами дела.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что здание гаража является самовольно возведенной постройкой, поскольку возведена ФИО1 без соблюдения соответствующих разрешительных процедур, место его расположения с сетевой организацией не согласовано. Кроме этого возведено в охранной зоне электрических сетей при отсутствии соответствующего разрешения. Указанные нарушения являются существенными, поскольку создают угрозу жизни и здоровья людей, возникновению пожаров и затрудняют нормальный доступ к ЛЭП для технического обслуживания и оперативного устранения аварийных ситуаций в случае обрыва ЛЭП.

Данный вывод суда подтверждается материалами дела и не опровергается пояснениями ответчика ФИО1

Судом принимались меры по примирению сторон. Однако, ответчик ФИО1 отказалась произвести работы по изоляции линии электропередачи в пролете опор, под которой, в охранной зоне построен гараж. Полагает, что данные работы обязан произвести истец своими силами с распределением расходов по их производству в равных долях. Данные условия оказались не приемлимыми для истца.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях суд находит не обоснованными поскольку не согласуются с приведенным выше правовыми нормами и направлены неправильное толкование закона.

Суд считает также необходимым отметить, что по смыслу положений п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридическим лицам предоставлено право, а не обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи до 01.01.2016г.

При таких обстоятельствах исковые требования законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 6)

Иск удовлетворен в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, СУД

РЕШИЛ:

Иск ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго», удовлетворить.

Признать гараж, установленный в охранной зоне воздушной линии электропередачи ВЛ 0,4 Кв № 2 КТП 1501 по адресу: <адрес> самовольной незаконной постройкой.

Обязать ФИО1 восстановить положение, обеспечивающее безопасную эксплуатацию воздушной линии электропередачи путем сноса гаража, расположенного по адресу: <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - Тамбовэнерго» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2017г.

Председательствующий Г.А. Хрущев