Постановление № 5-243/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-243/2017

№ 5-243/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Ермолаево 27 июля 2017 г.

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т.,

с участием помощника прокурора Куюргазинского района Климовой И.Р.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> и имам-хатыбом-председателем Местной мусульманской религиозной организации «<...>» с. Ермолаево муниципального района Куюргазинский район РБ Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РБ,

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной 18 июля 2017 года прокурорской проверкой выявлено, что в помещении мужского молитвенного зала местной религиозной организации «Рамазан», расположенном по адресу: РБ, <...>, <...><...>, в свободном доступе для неопределенного круга лиц имеются:

- книга «<...>», перевод с турецкого, Москва, издательство ООО «Издательская группа «САД», 2009 год, тираж 13 000 экз., издание объемом 168 страниц печатного текста на русском языке», которая включена в Федеральный список экстремистских материалов под <...> на основании решения Арсеньевского городско суда Приморского края от 24 декабря 2012 года;

- книга <...> «<...>», издательство «Мир», Екатеринбург, 2009 год, 118 страниц, которая включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 1388 на основании решения Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 28 мая 2012 года;

- книга «<...>», краткий очерк догматов ислама, которая включена в Федеральный список экстремистских материалов под № 72 на основании решения Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 06 августа 2007 года и определения Бугурусланского городского суда Оренбургской области от 19 октября 2007 года.

Представление в распоряжение неопределенному кругу лиц прихожан экстремистских материалов в доступном, предназначенном для массового посещения месте, в том числе для чтения книг, свидетельствует об их массовом распространении и хранении в целях массового распространения.

По вышеизложенному факту прокурором района 19 июля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.29 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что в мечети указанные книги нужны для того, чтобы указывать людям с радикальными взглядами на неправильное понимание Корана.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав мнение участвующего в деле прокурора и объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.20.29 КоАП РФ массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Положениями ст.ст. 19, 29 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Также запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч.5 ст.13 Конституции РФ).

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положениями ч.ч. 1, 6 ст. 10 названного Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. При этом запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности установлены в Федеральном законе от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона экстремистская деятельность - это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, а также направленная на распространение материалов призывающих к осуществлению экстремисткой деятельности либо обосновывающая или оправдывающая необходимость осуществления такой деятельности.

Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Объектом вменяемого ФИО1 административного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Объективная сторона правонарушения выражается в массовом распространении и хранении в целях массового распространения экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Куюргазинского района РБ проверки исполнения местной мусульманской религиозной организацией «<...>» с. Ермолаево муниципального района Куюргазинский район РБ централизованной религиозной организации духовного управления мусульман РБ законодательства о противодействии экстремистской деятельности установлен факт массового распространения и хранения в целях массового распространения ФИО1, состоящим в должности имам-хатыба местной мусульманской религиозной организации «<...>», вышеназванных книг в количестве трех единиц, которые включены в опубликованный федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела и исследованными письменными доказательствами: актом прокурорской проверки, объяснением ФИО1, протоколом осмотра места происшествия с таблицей фотоиллюстраций, согласно которым в молитвенном зале мечети на стеллаже при входе хранятся книги «<...>», <...><...> «<...>», «Объяснение основ веры», выписками из федерального списка экстремистских материалов, копией свидетельства <...> от <...>, из которого следует, что ФИО1 назначен на должность имам-хатыба-председателя Местной мусульманской религиозной организации «<...><...> муниципального района <...> РБ Централизованной религиозной организации Духовного управления мусульман РБ, выпиской из ЕГРЮЛ.

Приведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факт того, что изъятые в ходе проверки книги хранились в молитвенном зале мечети.

Для установления объективной стороны административного правонарушения имеет значение факт обнаружения в здании мечети материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов Министерства юстиции РФ, доступ к которым не был ограничен.

Данное обстоятельство достоверно установлено на основании вышеприведенных доказательств.

Место обнаружения изъятой в ходе прокурорской проверки религиозной литературы (расположенный в молельной комнате стеллаж с книгами) свидетельствует о том, что она предназначалась для чтения прихожан мечети, поскольку находилась в свободном доступе, и посетители мечети имели возможность беспрепятственно знакомиться с их содержанием.

ФИО1 как должностное лицо и руководитель местной мусульманской религиозной организации несет ответственность за количество и содержание находящейся в данном помещении религиозной литературы.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом в указанной организации, допустил хранение экстремистских материалов, доступ к которым имел неограниченный круг лиц, что свидетельствует о цели их массового распространения. В связи с чем, данные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им деяния, данные о личности виновного.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств цели административного наказания с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с конфискацией являющихся предметом совершенного им правонарушения экстремистских материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб. с конфискацией изъятой литературы.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по <...> (Прокуратура Республики Башкортостан) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80701000, р/с 40<...> в ГКРЦ НБ по РБ Банка России <...>, БИК 048073001, код бюджетной классификации 415 1 16 9000 02 6000 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Ф.Т. Халитов