Решение № 2А-1056/2021 2А-1056/2021~М-930/2021 М-930/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1056/2021

Дело № 2а-1056/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Туапсинского РОСП о признании бездействий старшего судебного пристава незаконными и обязании совершить определенные действия, суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ОТП Банк» обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери -получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в дамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ОТП Банк» не явился, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Туапсинский РОСП 02.04.2021 г. предъявлялся исполнительный документ 2-3418/2020, выданный 07.12.2020 г. Мировым судьей судебного участка №217 Туапсинского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем в Туапсинский отдел, факт получения 09.04.2021г направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, с указанного времени они не получали сведений ни о возбуждении исполнительного производства ни об отказе в возбуждении исполнительного производства, а равно иных процессуальных документов. В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Туапсинского РОСП, выразившейся в выполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за заполнение задач возложенных на судебных приставов. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» взыскателя по исполнительному производству. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк». Вместе с тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Туапсинского РОСП не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Полагают, что длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства и не рассмотрение оправленного ходатайства не только влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и свидетельствует о халатном отношении старшего судебного пристава Туапсинский РОСП к своим обязанностям как руководителя подразделения. Считают, что бездействия старшего судебного пристава выразились в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери -получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя. Просят удовлетворить административный иск, обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства: В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Туапсинского РОСП получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, начальник Туапсинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же отзыв за подписью начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов по Краснодарскому краю с просьбой отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности не явки в суд не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные ООО «ОТП Банк» требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с 4.1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Так в судебном заседании установлено, что на исполнении в Туапсинском районном отделение судебных приставов находится исполнительное производство № 49492/21/23067-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-3418/2020 от 07.12.2020, выданного судебным участком № 217 Туапсинского района, предмет исполнения: Задолженность за период с 05.12.2018 года по 25.11.2020 г. в размере 41709,67руб.,судебные расходы в размере 725.65 руб. в отношении должника ФИО1.

Согласно материалов данного исполнительного производства, исполнительный документ зарегистрирован Туапсинским отделом ССП 31 мая 2021 года, 04.06.2021 года возбуждено исполнительное производство, копия которого направлена в том числе взыскателю.

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем в соответствии со ст.64 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществляется комплекс мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, а именно с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации.

Согласно полученных ответов установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «Сбербанк России», судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскании на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В целях применения мер принудительного исполнения, в соответствии со ст.67 Закона №229-ФЗ 12.06.2021г., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Также судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ФНС, Росреестр, ЗАГС, ПФР.

Таким образом, обстоятельства изложенные в исковом заявлении в части не возбуждения исполнительного производства, утраты исполнительного документа и не направлении копий процессуальных документов не подтверждены доказательствами, напротив опровергаются материалами исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно представленного реестра почтовых отправлений заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ были направлены административным истцом и получены Туапсинским РОССП 09 апреля 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, а зарегистрировано лишь 31.05.2021 года.

Таким образом, суд считает, что старший судебный пристав не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Туапсинского РОСП, выразившейся в выполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за заполнение задач возложенных на судебных приставов. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения, однако в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Туапсинского РОСП не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

В данной части требования административного заявления являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227-228 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать бездействие старшего судебного пристав Туапсинского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю выразившееся в ненадлежащем контроле за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов.

В остальной части исковых требований отказать как необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.