Решение № 2А-213/2020 2А-213/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 24 апреля 2020 г. по делу № 2А-213/2020

Адм. дело №2а-213/2020

УИД 04RS0009-01-2020-000223-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Субботиной Т.А., при секретаре Балдановой С.Ш., с участием помощника прокурора Закаменского района Республики Бурятия Осиповой А.Т., представителя О МВД РФ по Закаменскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О МВД России по Закаменскому району к ФИО2 о возложении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В заявлении истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запретить пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах) в связи с тем, что, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны ОМВД РФ по Закаменскому району, состоящий под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления. Так, ... постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, ... постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Закаменскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признал частично, при этом пояснил, что не возражает против установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), возражал против возложения обязанности дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, при этом указал, что не имеет возможности дважды приезжать в г. Закаменск из ..., в связи отсутствием транспортного сообщения. Стоимость проезда частным транспортом составляет около 500 рублей, возможность нести такие расходы он не имеет, так как имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Помощник прокурора Закаменского района Осипова А.Т. в своем заключении полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, при этом на ФИО2 необходимо возложить дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), в остальной части исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, состоящими под административным надзором, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ с присоединением на основании ст.70 УК РФ наказания по приговору Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия наказание по указанному приговору было снижено до 8 лет 4 месяцев лишения свободы.

... ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ... в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде запретов на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, с возложением обязанности два раза в месяц являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

... ФИО2 поставлен на учет в О МВД РФ по Закаменскому району как поднадзорное лицо.

Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... административное ограничение в виде обязанности дважды в месяц являться для регистрации в отдел полиции по месту жительства или пребывания ФИО2 было изменено, и установлено ограничение «один раз месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания».

Решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО «Закаменский район».

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также последствия несоблюдения установленных решением суда ограничений.

... ФИО2, находясь в состоянии алкогольного опьянения совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, за совершение которого ... постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Закаменского района Республики Бурятия был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Кроме этого, ... ФИО2, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, за совершение которого постановлением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... был привлечен к административной ответственности с назначением штрафа в размере 900 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу. Срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек, в настоящий момент ФИО2 считается подвергнутым административному наказанию за вышеуказанные правонарушения.

Согласно представленной характеристике УУП О МВД России по Закаменскому району ФИО2 привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется посредственно, как лицо, ранее судимое за совершение преступлений, на проводимые профилактические беседы сотрудниками полиции реагирует адекватно, вместе с тем склонен к совершению преступлений и правонарушений, замечен в употреблении спиртных напитков.

Со стороны МО СП «Баянгольское» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо не замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб в администрацию в отношении ФИО2 не поступало. ФИО2 женат, имеет троих несовершеннолетних детей, не работает.

Судом установлено, что ФИО2, за время нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения против порядка управления.

Принимая во внимание вышеизложенные сведения, характеризующие личность ФИО2, его поведение как поднадзорного лица, учитывая характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенных ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения правонарушений суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ему административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При этом суд считает, что в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

Указанное административное ограничение соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Закона об административном надзоре.

Разрешая требования О МВД РФ по Закаменскому району об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязанности дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания суд приходит к следующему.

На основании представленных истцом доказательств установлено, что при установлении административного надзора ФИО2 было установлено административное ограничение в виде обязанности дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В последующем указанное ограничение по заявлению ФИО2 судебным решением от ... было конкретизировано, при этом периодичность явки ФИО2 в орган внутренних дел была сокращена до одного раза в месяц.

Доказательств того, что с момента постановки на учет поднадзорный ФИО2 допускал невыполнение возложенных на него решением суда ограничений, в том числе по нарушению периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая вышеизложенные данные о поведении и личности ФИО2, сведения о его семейном и материальном положении, а также о соблюдении им установленных решением суда ограничений, приходит к выводу о нецелесообразности установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязанности дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, при этом считает, что установленная ФИО2 периодичность явки в орган внутренних дел не препятствует осуществлению контроля за его поведением со стороны О МВД РФ по Закаменскому району и является достаточной.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении требования О МВД РФ по Закаменскому району об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязанности дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания необходимо отказать.

Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление О МВД России по Закаменскому району удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 на срок административного надзора, установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от ..., решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ..., решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от ... административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах).

В удовлетворении требования О МВД России по Закаменскому району о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязанности дважды в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или апелляционное представление в Верховный суд Республики Бурятия через Закаменский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: Т.А. Субботина