Решение № 12-407/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 12-407/2020

Дело № 12-407/2020

УИД 23RS0№-41


РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 12 ноября 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя главы администрации МО г. Новороссийска ФИО2 ФИО5 на постановление Новороссийского ГОСП УФССП России по КК от 06.10.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба заместителя главы администрации МО <адрес> ФИО1 на постановление Новороссийского ГОСП УФССП России по КК от 06.10.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления ФССП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о признании заместителя главы администрации МО <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает постановление незаконным и необоснованным по следующим основаниям: исполнительное производство №-ИП поступило в адрес МКУ «Управление строительства» 21.10.2019г, для исполнения в части сноса здания. В целях исполнения решения суда, в части сноса здания, 05.08.2020г. был объявлен открытый конкурс в электронной форме на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Снос (демонтаж) аварийных многоквартирных домов, самовольно возведенных объектов капитального строительства. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (литеры А, А1, Б, Е, Ж)". Номер извещения 0№, однако впоследствии конкурс отменен, поскольку рекомендовано выполнить снос хозяйственным способом, т.е. силами МКУ «Управление строительства», но не представилось возможным, поскольку нет соответствующей техникой и рабочей силой. Также был рассмотрен вариант по привлечению к работам по сносу подрядных организаций на безвозмездной основе. В связи с большим объемом, стоимостью и сложностью выполнения работ поиск соответствующей подрядной организации не дал положительных результатов, о чем судебный пристав-исполнитель был информирован письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, в связи с чем, повторно объявлен конкурс (номер извещения 0№). Начальная (максимальная) цена контракта определена в размере 336 584,40 руб. Срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 25.12.2020г. После разработки проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы будет заключен муниципальный контракт для непосредственного сноса здания, т.е. принимаются все возможные меры для исполнения решения суда.

Просит отменить постановление от 06.10.2020г., вынесенное начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО3, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО7 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить и прекратить производство по ней, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель НГОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 просила жалобу отклонить, считая их действия правомерными, тем более здание является аварийным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления ФССП по <адрес> ФИО3 от 06.10.2020г. заместитель главы администрации МО <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение возложенных обязанностей, в рамках ИП №-ИП, в части сноса аварийного многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании установлено и подтверждено приобщенными документами, что со стороны заявителя принимаются меры, способствовавшие исполнению судебного акта: объявлен открытый конкурс на выполнение проектно-изыскательских работ, впоследствии конкурс отменен, рекомендовано осуществить снос силами МКУ «Управление строительства», вновь объявлен конкурс. К тому же, был рассмотрен вопрос о возможности привлечения к работам по сносу подрядных организаций на безвозмездной основе, однако из-за большого объема работ, высокой стоимости и сложности их выполнения поиск соответствующей подрядной организации результатов не дал.

С момента возбуждения исполнительного производства в адрес судебного пристава неоднократно заявителем были направлены доказательства принятия мер по исполнению судебного акта, однако во внимание не приняты, что послужило основанием для неправомерного привлечения к административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения…

С учетом установленных обстоятельств по делу, исследованных документов, обжалуемое постановление от 06.10.2020г. нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым заместитель главы администрации МО <адрес> ФИО2 ФИО6 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей - отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его оглашения, и обжалованию в порядке ст.30.9 КоАП РФ не подлежит.

Судья С.Н. Есипко