Постановление № 5-13/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ п.г.т. Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шагвалиевой Э.Т.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.18.ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекской ССР, проживающей без регистрации по адресу: <адрес> РТ, <адрес>, пенсионерки,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> РТ, <адрес>, была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и уклонилась от выезда из Российской Федерации, а именно из <адрес> Республики Татарстан по истечении срока пребывания.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и встала на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Республики Татарстан, <адрес>.

По истечению срока пребывания, мер к продлению срока миграционного учета не предпринимала, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, по окончании срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, тем самым нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями правонарушителя, который свою вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, просила суд не назначать дополнительное наказание в виде выдворения из территории Российской Федерации, поскольку ее дочь ФИО3 является гражданкой Российской Федерации и она в силу преклонного возраста приехала к ней жить. Уедет в Республику Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует купленный на самолет билет. В случае ее выдворения из страны, она не сможет приехать к дочери. Билет на самолет был приобретен позже, так как она пенсию в Российской Федерации не получает, денежных средств не имеет. Билет приобрела дочь, у которой доход не большой, просила учесть, что дочь на иждивении кроме нее имеет еще двоих несовершеннолетних детей - ребенка инвалида-детства ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При назначении административного наказания суд учел характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством суд признает признание ею вины, совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном и ее преклонный возраст.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным не назначить ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает дело подлежим прекращению ввиду малозначительности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае, исходя из того, что совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло тяжких последствий, и не представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, суд считает, что рассматриваемое правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Производство по делу прекратить по малозначительности совершенного административного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности и ограничившись устным замечанием.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения его копии через районный суд.

Судья:

подпись.

Верно. Судья: Шагвалиева Э.Т.