Апелляционное определение № 33А-3259/2026 от 26 апреля 2026 г.

судья: фио

адм. дело №33а-3259/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Ермакове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-1008/2025 по административному исковому заявлению ИФНС России №20 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Перовского районного суда адрес от 6 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 20 по адрес (далее – налоговый орган, инспекция, истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – налогоплательщик, ответчик) о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2021, 2022 года в размере сумма, земельного налога за 2021, 2022 года в размере сумма, пени в размере сумма.

Перовским районным судом адрес 6 августа 2025 года постановлено решение об удовлетворении требований.

Об отмене решения по доводам апелляционной жалобы просит административный ответчик ФИО1, которая указывает на отсутствие задолженности ввиду уплаты налогов, нарушении судом норм процессуального права, так как не был обеспечен вызов ФИО1 в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика ФИО1, доводы апелляционной жалобы поддержавшей, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор, суд первой инстанции, восстановив налоговому органу срок на обращение в суд, проверив расчет задолженности, удовлетворил требования налогового органа, поскольку не представлено доказательств своевременной уплаты налогов и пеней.

При этом суд исходил из следующего.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты (пункт 5).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2023 года, усовершенствованы процедура уплаты налогов, сборов и взносов, механизм взыскания налоговой задолженности, в том числе законодательно закреплено понятие единого налогового платежа и введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС).

Так, согласно пункту 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью налогоплательщика признается общая сумма обязательных платежей (недоимок, пеней, штрафов и процентов), которую он должен уплатить, возвратить в бюджетную систему Российской Федерации (с изъятиями, предусмотренными названным Кодексом). Денежные средства, перечисленные налогоплательщиком для исполнения этой совокупной обязанности в бюджет или взысканные с него, относятся к числу единых налоговых платежей. Учет совокупной обязанности и общей суммы единых налоговых платежей осуществляется на ЕНС. Если общая сумма единых налоговых платежей меньше суммы, составляющей совокупную обязанность, на этом счете формируется отрицательное сальдо (статья 11.3 НК РФ).

При наличии отрицательного сальдо налогоплательщику направляется извещение - требование об уплате задолженности, в котором указывается долг на момент направления данного требования (абзац второй пункта 1 статьи 69 НК РФ).

При этом требование признается исполненным, если было погашено отрицательное сальдо ЕНС, сложившееся на момент платежа, а не на момент выставления требования (абзац второй пункта 3 статьи 69 НК РФ).

В ситуации неисполнения требования в указанном порядке (непогашения налогоплательщиком всего отрицательного сальдо ЕНС) согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ взыскание производится посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности (далее - реестр решений) решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также поручений налогового органа на списание и перечисление долга в бюджет, адресованных банкам, оператору платформы цифрового рубля и поручений на перевод электронных денежных средств. При изменении размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручениям налогового органа. В частности, при увеличении суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании задолженности за счет денежных средств, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (абзац четвертый пункта 4 статьи 46 НК РФ).

Пунктом 1 Постановления Правительства России от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Из материалов дела следует, на ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 20 по адрес.

В связи с неуплатой налога и руководствуясь ст. ст. 69, 70 НК РФ, положениями Федерального закона №263-ФЗ, ИФНС России № 20 по адрес выставила административному ответчику требование об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года № 93258 на сумму сумма

Налоговым органом налогоплательщику направлены налоговые уведомления: №45771825 от 1 сентября 2022 года об уплате налогов за 2021 год, №127626507 от 12 августа 2023 года об уплате налогов за 2022 год.

Инспекцией 11 марта 2024 года вынесено решение о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

По состоянию на 30 апреля 2025 года сумма задолженности, подлежащая к взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет сумма, в том числе налог - сумма и пени на сумму сумма

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- пени в размере сумма;

- налог на имущество физических лиц в размере сумма за 2021-2022 года, а именно за 2021 год в размере сумма, за 2022 год в размере сумма;

- земельный налог в размере сумма за 2021-2022 года, а именно за 2021 год в размере сумма, за 2022 год в размере сумма

ИФНС России № 20 по адрес в адрес мирового судьи судебного участка № 274 адрес было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании за счет имущества физического лица по налогам за период с 2017 по 2022 год в размере сумма и пени на сумму сумма с ФИО1

7 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 276 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 274 адрес по делу № 02а-0272/274/2024 по заявлению инспекции был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки налогам и пеням в размере сумма

31 октября 2024 года мировым судьей судебного участка № 276 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 274 адрес было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с возражениями налогоплательщика.

На основании ст.ст. 48, 59 НК РФ, учитывая доводы заявленного административным истцом ходатайства о восстановлении срока на взыскание задолженности и незначительность пропуска срока, а также то обстоятельство, что взыскиваемая задолженность поступает в бюджетную систему Российской Федерации, а также последовательные меры налогового органа по взысканию налоговой задолженности, что свидетельствует о выражении воли на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налогов, в связи с чем подано заявление о вынесении судебных приказов, предъявлен настоящий административный иск, признав причины пропуска срока уважительными, суд счел возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 задолженности по налогам и соответствующим пеням.

Разрешая спор, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований и исходил из наличия оснований для взыскания задолженности ввиду отсутствия доказательств уплаты налогов, пени.

Административным ответчиком в материалы дела представлены квитанции 8 июня 2025, 15 сентября 2024 года об оплате налогов.

Согласно заявлению ИФНС России №20 по адрес, поступившему 24 апреля 2026 года, налоговый орган частично отказался от исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в связи с самостоятельной добровольной оплатой налоговой задолженности, и просит взыскать задолженность по налогам за 2022 год по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, земельному налогу в размере сумма, пени – сумма

Судебная коллегия считает возможным принять частный отказ от иска на основании ст. 46, 157, 304 КАС РФ, поскольку он не противоречит закону, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании задолженности по налогам за 2022 год по налогу на имущество физических лиц в размере сумма, земельному налогу в размере сумма, а также пени в размере сумма, не согласившись с требованием налогового органа от взыскании пени в большем размере, так как не представлен расчет пени, а также доказательств соблюдения досудебного порядка взыскания пени в размере превышающем сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять частичный отказ ИФНС России №20 по адрес от иска к ФИО1 о взыскании задолженности.

Решение Перовского районного суда адрес от 6 августа 2025 года отменить, принять новое решение.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России №20 по адрес налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере сумма, земельный налог за 2022 года в размере сумма, пени – сумма

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

В остальной части производство по делу прекратить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 мая 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: