Решение № 2А-384/2018 2А-384/2018~М-166/2018 М-166/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-384/2018

Дело № 2а-384/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 октября 2018 года

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Вороненко В.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 8 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ленинградской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 11 904 руб. и пеней в сумме 81 руб. 58 коп., указав, что ответчик является собственником двух земельных участков расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером <№> и Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Лопухинка с кадастровым номером <№> Обязанность по уплате налога за 2015 год в размере 15 378 руб. 58 коп. налогоплательщиком в полном объеме исполнена не была, в связи с чем, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа на ее взыскание. Судебным приказом от 25.08.2017 с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу и пени в размере 15 378 руб. 58 коп. за 2015 год. Определением от 25.09.2017 судебный приказ был отменен. Ответчиком была произведена частичная оплата задолженности на сумму 3 393 руб. Общая сумма непогашенной задолженности по земельному налогу и пени за период 2015 г. составляет 11 985 руб. 58 коп., которую административный истец просит взыскать.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, против удовлетворения предъявленных требований возражала, указав, что у нее в собственности находится только один земельный участок с кадастровым номером <№> за который начисленный земельный налог в сумме 3 392 руб. 73 коп. ею полностью оплачен, сведениями о принадлежности второго земельного участка с кадастровым номером 47:14:0804023:4 она не располагает, у нее в собственности он никогда не находился, как и не принадлежит ей в настоящее время.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Ленинградской области, привлеченное судом к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Принимая во внимание, что явка административного истца в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно сведениям налоговой инспекции, ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных по адресу: <...> с кадастровым номером <№> площадью 2850 кв.м. и Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Лопухинка с кадастровым номером <№> площадью 10 000 кв.м.

12.10.2015 ФИО1 направлено налоговое уведомление №80302362 от 29.07.2016 об уплате земельного налога за 2015 год в сумме 3 393 руб. за земельный участок <№> и в сумме 11 904 руб. за земельный участок <№> с указанием на срок уплаты до 01.12.2016.

Сведений об уплате налога в налоговую инспекцию не поступило, в связи с чем, 23.12.2016 в адрес ФИО1 направлено требование №6563 об уплате налога и пени, начисленных на недоимку по земельному налогу в размере 81,58 руб. по состоянию на 18.12.2016, установлен срок исполнения требования до 26.01.2017.

Определением мирового судьи судебного участка от 25.09.2017, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика, отменен судебный приказ №2а-717/2017-110, выданный 25.08.2017 мировым судьей этого же судебного участка о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 15 297 руб., пени начисленных за недоимку в размере 81,58 руб.

Возражая против предъявленных исковых требований ФИО1 указала, что в 2007 году ею был приобретен земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 2850 кв.м. До 2015 года она оплачивала земельный налог на данный участок в сумме 3 392,73 руб., при этом квитанции приходили на земельный участок с кадастровым номером <№> В 2015 году ею была получена квитанция на два земельных участка, один из которых с номером <№> площадью 2850 кв.м., второй с номером <№> площадью 10 000 кв.м. По кадастровым номерам участков в Росреестре произошла какая-то кадастровая ошибка, и при обращении в 2015 году в налоговую инспекцию и Росреестр данный вопрос был урегулирован.

Между тем, из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 47:14:0804023:4 площадью 10 000 кв.м. не принадлежит ответчику.

Так, согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области на заявление ФИО1 от 03.12.2015 в ЕГРП существует регистрационная запись <№> от 03.04.2007 в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...> кв.м. с кадастровым номером <№> Сведения о земельном участке с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Лопухинка, площадью 10 000 кв.м. с указанием собственника ФИО1 внесены в Реестр до передачи Филиалу полномочий органа кадастрового учета. Ввиду чего было выявлено, что в результате проведения работ по сопоставлению сведений ЕГРП и Росреестра была допущена техническая ошибка в части сопоставления кадастрового номера объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> кв.м. В этой связи в адрес территориального отдела Россреестра по Ленинградской области направлено обращение о внесении изминений в подразделение ЕГРП, содержащие запись <№> от 03.04.2007 (ФИО1) в части изменения кадастрового номера с <№> на <№>

Согласно выписке из ЕГРП от 26.09.2018 ФИО1 является правообладателем одного земельного участка по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Лопухинка, площадью 2850 кв.м., с кадастровым номером <№> с 03.04.2007, иных земельных участков за ней не зарегистрировано.

Из выписки из ЕГРП от 10.10.2018 также усматривается, что ФИО1 является правообладателем одного земельного участка по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Лопухинка, с кадастровым номером <№> с 03.04.2007, иных земельных участков за ней не зарегистрировано.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право собственности ответчика, либо его право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного пользования земельным участком по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, дер. Лопухинка с кадастровым номером <№> площадью 10 000 кв.м.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. При этом в силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

По смыслу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 131 ГК Российской Федерации, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Учитывая, что ФИО1 не является по смыслу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком земельного налога с кадастровым номером <№> площадью 10 000 кв.м., оснований для удовлетворения заявленных налоговой инспекцией требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 8 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Тарновская

Решение принято судом в окончательной форме 12.11.2018.