Решение № 2-123/2017 2-123/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-123/2017

Гражданское дело № 2-123/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Путятино Рязанской области 03мая 2017 года

Шацкий районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Бердичевской И.Н.,

при секретаре Козловой В.В.,

с участием прокурора Путятинского района Рязанской области Севостьянова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению прокурора Путятинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <адрес>.ruинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Путятинского района Рязанской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <адрес>ruинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях в международной компьютерной сети «Интернет» выявлен сайт с URL адресом: <адрес>,на котором размещена информация о возможности приобретения любым лицом, в том числе не имеющим либо лишенным права на управление транспортными средствами, путем совершения сделки купли-продажи, водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов. На страницах сайта также размещены цены за документы и способ их приобретения.При этом вход на страницу сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать документы может любой интернет-пользователь.

Сведения, размещенные на сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения водительского удостоверения за плату без прохождения соответствующего обучения процедур, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому URL-адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В судебном заседании прокурор Путятинского района Рязанской области Севостьянов Д.В. поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление прокурора Путятинского района Рязанской области, в котором полагает возможным признание информации, размещенной на интернет-сайте <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав прокурора Путятинского района Севостьянова Д.В., изучив письменные доказательства по делу, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.25 Закона РФ от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.Из положений ч.1 ст.26 Закона о безопасности дорожного движения следует, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующеепрофессиональноеобучение. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Закона о безопасности дорожного движения).Также, в соответствии с п.18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами), для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется, в том числе, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.В соответствии с разделом VI Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. №1408, по результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя.Таким образом, наличие документа, подтверждающего прохождение обучения в соответствующем профессиональном учреждении, является одним из обязательных требованийк кандидатам в водители.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.Таким образом, никакие хозяйствующие субъекты или физические лица не уполномочены выдавать водительское удостоверение, подтверждающее право управлять транспортным средством, как и уполномоченные подразделениями Государственной инспекции не могут выдавать российские национальные и международные водительские удостоверения лицам, не предъявившимдокумент об окончании автошколы.За использование поддельных водительских удостоверений предусмотрена административная ответственность, предусмотренная гл.12 КоАП РФ, а для должностных лиц выдавших такие водительские удостоверения без заявления лица и прохождения обучения, предусмотрена уголовная ответственность, ст.285, 286, ст.290, 292 УК РФ. Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными Законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными Законами.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Также ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

В судебном заседании установлено, что на интернет-сайтепо сетевомуURL-адресу: <адрес>.ruразмещена информация о возможности приобретения любым лицом, в том числе не имеющим либо лишенным права на управление транспортными средствами, путем совершения сделки купли-продажи, водительского удостоверения без обучения вождению и сдачи экзаменов. На страницах сайта также размещены цены за документы и способ их приобретения. При этом вход на страницы сайта является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать документы может любой интернет-пользователь.

Данный факт подтверждается справкой Прокурора Путятинского района Рязанской области от 31 марта 2017 года, скриншотами с указанной интернет-страницы, из которых усматривается, что на данном интернет-сайте содержится информация с предложениями о продаже водительского удостоверения, размещены цены за водительское удостоверениеи способ приобретения.

На основании информационных материалов указанного сайта потенциальный потребитель побуждается к покупке водительского удостоверениябез прохождения соответствующих процедур (медицинского осмотра, обучения и сдачи экзаменов), чем осуществляется реализация заведомо подложных документов.Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения водительского удостоверения без соответствующих процедур, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и правонарушений, и способствуют их совершению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности размещения на сайте сведений, содержащихся на данном ресурсе сети Интернет в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Факт распространения на сайте c URL (уникальный электронный адрес)<адрес>.ruводительских удостоверенийбыл достоверно установлен в судебном заседании, что является достаточным основанием для признания данной информации, распространённой в сети «Интернет», запрещённой.

Статьёй 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено».

В указанный реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3). Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Решение о включении в реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трёх месяцев со дня принятия такого решения.

В целях защиты прав неопределённого круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать информацию, размещённую на сайте по адресу: http://ru-prava.ruинформацией, распространение которой в РФ запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Путятинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по сетевому <адрес>.ruинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: http:<адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области по адресу: г. Рязань, ул. Ленинского комсомола д.15, для внесения сведений в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет»позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

судья И.Н.Бердичевская