Решение № 12-25/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 12-25/2017

РЕШЕНИЕ

26 мая 2017 года р.п. Белоярский

Судья Белоярского районного суда Свердловской области Мамаев В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по его жалобе на постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения госжелдорнадзора от 17.02.2017,

установил:

постановлением заместителя Свердловского транспортного прокурора от 17.02.2017 в отношении <...> дистанции пути Свердловской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения госжелдорнадзора от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении вышеуказанного правонарушения и подвергнут наказанию в размере 1 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что в нем отсутствует ссылка на то, какой конкретный пункт правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта им был нарушен, не доказан сам факт нарушения им своих должностных обязанностей.

В ходе рассмотрения дела в порядке пересмотра постановления должностного лица ФИО1 полностью поддержал доводы жалобы.

Свердловский транспортный прокурор на рассмотрения дела в порядке пересмотра постановления должностного лица не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом постановление заместителя прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, должно соответствовать требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, в нем должны быть указаны в обязательном порядке должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Эти требования при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не выполнены.

Так в постановлении указано, что оно вынесено <...> Свердловского транспортного прокурора В., при этом подписал данное постановление <...> Свердловского транспортного прокурора О.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм, которые должны были быть устранены должностным лицом при подготовке дела к рассмотрению, путем вынесения определения о возвращении постановления заместителя прокурора со всеми приложенными к нему документами в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, в связи с его неправильным составлением.

В настоящее время такая возможность утрачена, т.к. по смыслу положений ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол, допускается только со стадии подготовки дела к рассмотрению.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалованное постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора отдела государственного контроля и надзора за безопасностью движения госжелдорнадзора от 17.02.2017 в отношении ФИО1 по ч. 6 ст. 11.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

судья Мамаев В.С.