Решение № 2-526/2017 2-526/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-526/2017

Дело № 2-526/2017


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

16 октября 2017 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в составе:

судьи Боровковой Л.В.,

при секретаре Соловьевой К.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО4, действующих по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилищно – коммунальный сервис», третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора, - МУП ЭС г.Дивногорска о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ООО «Жилищно – коммунальный сервис» о признании незаконным перерасчета платы за коммунальные услуги – горячее водоснабжение компонент на тепловую энергию- в размере 4998,92 рублей, начисленной за 2016 год по жилому помещению по адресу: <адрес> взыскании судебных расходов в размере 2000 рублей, мотивируя свои требования тем, что он является собственником указанного жилого помещения, задолженности по оплате за жилищно – коммунальные услуги не имеет.

По итогам 2016 года управляющая компания ООО «Жилкомсервис» в платежной квитанции за февраль 2017 года в графе «перерасчет» по коммунальному ресурсу горячего водоснабжения «компонент на ТЭ» указала сумму перерасчета в размере 4998,92 рублей как недоплату за поставленный в течение 2016 года ресурс, с чем он не согласен.

Так, подача горячего водоснабжения в жилые дома осуществляется круглогодично, объемы потребления учитываются приборами индивидуального учета, установленными в квартире, им ежемесячно производится оплата горячего водоснабжения в полном объеме, таким образом, перерасчетов быть не должно.

В соответствии с действующим законодательством перерасчет коммунальных платежей возможен, если при проверке состояния приборов учета расходятся показания между переданными потребителем и теми, которые сняли проверяющие; если обнаружено, что нарушен порядок подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным сетям; если обнаружено несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, находящихся у потребителя, вызвавшее нарушение показателей; если потребитель, проживающий в жилом помещении, которое не оборудовано индивидуальными приборами учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, временно отлучается на срок более пяти календарных дней подряд; при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность; если в жилых помещениях нет индивидуальных приборов учета тепловой энергии или полностью или частично отсутствуют индивидуальные или общие (квартирные) приборы учета, но имеются коллективные (общедомовые) приборы учета и при этом жилые помещения оборудованы распределителями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, аналогичным изложенным в уточненном иске, кроме того, пояснил, что в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей» между ним и ответчиком заключен договор, согласно которому он снимает показания с индивидуальных приборов учета, своевременно передает их управляющей компании, которая ежемесячно начисляет плату и он своевременно оплачивает согласно представленным платежным документам. Впоследствии оказывается, что цена выставленной услуги была указана неправильно, сделан перерасчет, однако это вина управляющей компании, его вины не имеется, в связи с чем, просит признать перерасчет незаконным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, пояснил, что в квитанции за февраль 2017 года управляющей компанией была сделана корректировка платы по общедомовым приборам учета по ГВС: компонент на тепловую энергию в размере 4998,92 руб. Данная корректировка произошла не по индивидуальным приборам учета, а по общедомовым. Основанием для проведения корректировки явилось отсутствие норматива на тепловую энергию на подогрев холодной воды как на индивидуальное потребление, так и на общедомовые нужды в 2016 году. В связи с тем, что норматив на тепловую энергию Постановлением Правительства Красноярского края на 2016 год не был утвержден, управляющая компания выставляла плату по договорному нормативу, в то время как МУП ЭС г.Дивногорска выставляло управляющей компании счета на оплату тепловой энергии согласно показаниям общедомового прибора учета. Правильность действий МУП ЭС г.Дивногорска была подтверждена решением арбитражного суда Красноярского края, взысканные решением суда суммы уплачены управляющей компанией МУП ЭС г.Дивногорска. Перерасчет был сделан на основании выставленных им МУП ЭС г.Дивногорска расчетов по факту потребления на основании общедомовых приборов учета.

Представители ответчика ФИО6, ФИО4 подтвердили правильность корректировки платы по горячему водоснабжению: компонент на тепловую энергию на общедомовые нужды согласно представленным документам.

Представитель третьего лица – МУП ЭС г.Дивногорска ФИО5 в судебном заседании полагал иск не подлежащим удовлетворению, пояснил, что управляющая компания ежемесячно передает им показания общедомовых приборов учета, на основании которых они выставляют счет – фактуры для оплаты, однако собственникам жилых помещений управляющая компания выставляла плату не по показаниям общедомовых приборов учета, а по нормативу, указанному в договоре. В конце 2016 года управляющая компания сделала перерасчет собственникам жилых помещений по своей инициативе, полагает, что сделала правильно.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом находится на обслуживании ООО «Жилкомсервис» и оборудован общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов.

Согласно платежному документу по квартире истца за февраль 2017 года перерасчет по ОПУ (01.2016-12.2016) ГВС: компонент на ТЭ составил 4998,92 руб.

Из материалов дела следует, что между МУП ЭС (теплоснабжающая организация) г.Дивногорска и ООО «Жилкомсервис» (абонент) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ТСО обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а потребитель оплачивать ресурс, предназначенный для обеспечения коммунальными услугами собственников (нанимателей) жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, указанных в приложении № 3 (п.1.1 договора в редакции протокола разногласий от 30.03.2016, протокола согласования разногласий от 30.03.2016).

Порядок учета ресурса согласован сторонами в разделе 5 договора.

Согласно п.7.4 договора платежи осуществляются потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным за потребление ресурса, в сумме, указанной в счет – фактуре, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ТСО.

МУП ЭС г.Дивногорска осуществлена поставка тепловой энергии и теплоносителей, в том числе, на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг за спорный период, в которых зафиксированы объемы энергоресурсов и их стоимость, ведомостями распределения тепловой энергии и количества теплоносителя (верхняя застройка) потребителям, счет – фактурами.

При этом количество тепловой энергии, поставленной в указанный жилой дом, оборудованный общедомовым прибором учета, рассчитан МУП ЭС г.Дивногорска по показаниям такого прибора, стоимость тепловой энергии и горячей воды за спорный период определена МУП ЭС г.Дивногорска с применением тарифов, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Предоставление коммунальных услуг регламентировано Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354.

Согласно п.40 Правил (в ред., действующей на период перерасчета) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 44 Правил N 354 (в ред. на период перерасчета) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в МКД, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 3 указанных Правил (в ред. на период перерасчета) нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Красноярского края утверждение нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению (при установлении двухкомпонентных тарифов на горячую воду - нормативы потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению), водоотведению, отоплению, электроснабжению и газоснабжению, применяемые для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных полномочиях Правительства Красноярского края в области предоставления коммунальных услуг» возложено на Правительство Красноярского края.

Вместе с тем, норматив потребления коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды на территории Красноярского края на 2016 год установлен не был.

В силу под. "а" п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 1380 "О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 31 декабря 2016 г. вправе принять решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, при условии утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов в отдельных категориях многоквартирных домов, предусматривающих в том числе установку приборов учета энергетических ресурсов. В случае принятия такого решения переход к единым на территории субъекта Российской Федерации нормативам потребления коммунальных услуг должен быть завершен не позднее 1 января 2020 г.

В рассматриваемый период указанный норматив установлен не был.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, исходя из изложенного, стоимость потребления тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, должна быть рассчитана на основании общедомовых приборов учета, что и было сделано теплоснабжающей организацией – МУП ЭС г.Дивногорска.

Из платежных документов по <адрес> следует, что за период с января 2016 года по декабрь 2016 года указан объем потребления тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению без учета показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Корректировка размера платы за горячее водоснабжение: компонент на ТЭ исходя из представленных документов была произведена за период с января 2016 года по декабрь 2016 года и учтена ООО «Жилкомсервис» при выставлении платежного документа за февраль 2017 года и составила 4998,92 руб.

Ответчиком в подтверждение расчета платы за тепловую энергию были представлены расчеты, основанные на исходных данных, полученных от коллективного (общедомового) прибора учета за 2016 год, в связи с чем, оснований не доверять данным расчетам у суда не имеется, истцом данные расчеты не опровергнуты.

Поскольку в спорный период норматив потребления коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды на территории Красноярского края компетентным органом установлен не был, то незаконности в действиях ответчика по начислению платы за объем коммунальной услуги за горячее водоснабжение: компонент на ТЭ на общедомовые нужды, рассчитанного и распределенного между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому жилого помещения в доме в соответствии с Правилами N 354, без учета норматива потребления услуг, суд не усматривает, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _______________________Л.В. Боровкова