Решение № 2-113/2018 2-113/2018~М-100/2018 М-100/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-113/2018

Дело № 2- 113\2018


Решение

Именем Российской Федерации

Тюкалинский городской суд Омской области

В составе :председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

При секретаре Козыра Е.Ф.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Тюкалинске 09 июня 2018 года

Дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с первоначальным иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении ему досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявленные требования были обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении пенсии ему было необоснованно отказано. Указанные в иске периоды подлежат включению в стаж. Считает что данным отказом ответчика нарушено ее право на получение пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Представитель истца ФИО2, выступающий по доверенности, в судебном заседании отказался от требований иска в части включения в стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признания за истцом права на досрочную страховую пенсию с момента обращения, в оставшейся части требования иска поддержал, указывая, что во включении в стаж истца для назначения пенсия иных периодов ответчиком было отказано необоснованно.

Представитель ответчика Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области ФИО3, выступающая по доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Ответчиком предоставлен был письменный отзыв на иск, в котором указывалось, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Крутинском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии № в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По представленным документам стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением составил 01 год 11 месяцев 07 дней, с учетом перевода стажа работы в местностях, приравненных к работам в районах Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера составил 06 лет 10 месяцев 15 дней, страховой стаж 33 года 10 месяцев 25 дней. При имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, право на установление страховой пенсии по старости у истца возникнет по достижении им возраста 60 лет.

Периоды работы истца: в Малом предприятии «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» <адрес> в качестве машиниста экскаватора 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 11 мес. 05 дн.), в Туринской геофизической экспедиции <адрес> рабочим на геофизических работах 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 0 мес. 21 дн.) - не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. Согласно пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно положениям пункта 10 Правил 1015 «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила 1015), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального лицевого счета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах, то они подлежат подтверждению документами, указанными в пунктах 11-17 Правил № 1015. В соответствии с пунктом 11 Правил 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке истца серия AT-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды работы истца: в Малом предприятии «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» <адрес> в качестве машиниста экскаватора 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Туринской геофизической экспедиции <адрес> рабочим на геофизических работах 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> также предоставлена трудовая книжка серия AT-VIII №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой присутствует запись о работе истца в Крутинской ЦРБ машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> были направлены запросы № Пр-281, Пр-282 (ДД.ММ.ГГГГ направлены повторно № Пр-354, Пр-355) в УПФР по <адрес>- Мансийского АО и УПФР по <адрес> с просьбой оказать содействие в истребовании в Малом предприятии «Строймеханизация» и Туринской геофизической экспедиции Тюменского филиала АОЗТ «Хантымансийскгеофизика» справок, уточняющих характер работы ФИО1, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также уточнить периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям. На дату принятия решения об отказе в установлении пенсии ответы на вышеуказанные запросы не поступили. С учетом вышеизложенного, данные спорные периоды не были включены в стаж работы в районах Крайнего Севера,местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или в районах Крайнего Севера.

Периоды работы истца: в ООО «Облик» в должности стропальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 05 дн.), в ООО «Транспортная Компания ЯМАЛ» водителем погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 мес. 13 дн.) и водителем автомобиля - экспедитором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 15 дн.) не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям. В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения о периодах работы истца ООО «Облик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Транспортная Компания ЯМАЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания работодателями кода территориальных условия «РКС», «МКС». Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Исх. №, предоставленной ООО «Транспортная Компания «ЯМАЛ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны работодателем без кода территориальных условия «РКС». В связи с чем, вышеуказанные спорные периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или в районах Крайнего Севера.

Таким образом, решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) действовало исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Действия по отказу ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются законными и обоснованными, а требования истца не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании доводы представленного суда отзыва на иск поддержала, иск не признала по аналогичным основаниям.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий в РФ регулируется законодательством о пенсионном обеспечении. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - часть 1 статьи 32, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения страховой пенсии по старости. Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии мужчинам по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30), достигшим возраста 55 лет, если проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения страховой пенсии по старости для означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области (межрайонным) вынесено решение об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии № в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По представленным документам стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истца на дату обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением составил 01 год 11 месяцев 07 дней, с учетом перевода стажа работы в местностях, приравненных к работам в районах Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера составил 06 лет 10 месяцев 15 дней, страховой стаж 33 года 10 месяцев 25 дней.

Ответчиком в стаж были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменнефтегеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Сибпромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Тюменнефтегеофизика»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06. 2012 года в ООО «Облик»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Транспортная Компания Ямал».

С учетом указанных периодов, ФИО1 иск заявлен о включении в стаж для назначения пенсии периодов работы: в Малом предприятии «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» <адрес> в качестве машиниста экскаватора 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 11 мес. 05 дн.), в Туринской геофизической экспедиции <адрес> рабочим на геофизических работах 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 0 мес. 21 дн.), в ООО «Облик» в должности стропальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 05 дн.), в ООО «Транспортная Компания ЯМАЛ» водителем погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 мес. 13 дн.) и водителем автомобиля - экспедитором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 15 дн.).

Рассматривая доводы сторон и представленные доказательства в части включения в стаж периодов работы в Малом предприятии «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» <адрес> в качестве машиниста экскаватора 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 11 мес. 05 дн.), в Туринской геофизической экспедиции <адрес> рабочим на геофизических работах 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 0 мес. 21 дн.), суд полагает необходимым согласиться с позицией ответчика по приведенным выше доводам. Поскольку ФИО1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с трудовой книжкой серия AT-II №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны данные периоды работы истца, была также предоставлена трудовая книжка серия AT-VIII №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, в которой присутствует запись о работе истца в Крутинской ЦРБ машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По материалам отказного Пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> были направлены запросы № Пр-281, Пр-282, а ДД.ММ.ГГГГ направлены повторно запросы № № в УПФР по <адрес>- Мансийского АО и УПФР по <адрес> с просьбой оказать содействие в истребовании в Малом предприятии «Строймеханизация» и Туринской геофизической экспедиции Тюменского филиала АОЗТ «Хантымансийскгеофизика» справок, уточняющих характер работы ФИО1, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также уточнения периодов работы как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностям. На дату принятия решения об отказе в установлении пенсии ответчику ответы на вышеуказанные запросы не поступили и данные спорные периоды не были включены ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документального подтверждения работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера или в районах Крайнего Севера. Истцом, а также его представителем в судебном заседании, суду данные обстоятельства каким- либо образом объяснены не были и, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, каких- либо доказательств, подтверждающих фактическое выполнение истцом работы, подлежащий включению в стаж для назначении данного вида досрочной страховой пенсии, представлено не было. В данной части суд полагает требования иска не подлежащими удовлетворению.

Суд полагает возможным обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.06. 2012 года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца: в ООО «Облик» в должности стропальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 05 дн.), в ООО «Транспортная Компания ЯМАЛ» водителем погрузчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 05 мес. 13 дн.) и водителем автомобиля - экспедитором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 0 мес. 15 дн.) подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 содержатся сведения о периодах работы истца ООО «Облик» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06. 2012 года в ООО «Облик» ответчиком были засчитаны в стаж, во включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отказано ввиду отсутствия указания работодателем кода территориальных условия «РКС», «МКС». Равно как и периоды работы в ООО «Транспортная Компания ЯМАЛ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны работодателем без кода территориальных условия «РКС», а периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Транспортная Компания Ямал» засчитаны ответчиком в стаж для назначения данного вида пенсии. При этом трудовая книжка и представленные работодателем документы по указанным периодам работы не содержат каких- либо сведений об изменения места работы, должности истца.

Действительно, подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований иска в рассматриваемом случае.

Судом отмечается, что вины истца в том, что работодатель ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по предоставлению сведений в Пенсионный Фонд Российской Федерации, не имеется. Статья 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за предоставлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюкалинском районе Омской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ

В оставшейся части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова