Решение № 2-485/2021 2-485/2021~М-344/2021 М-344/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-485/2021

Дело № 2-485/2021

УИД № 27RS0014-01-2021-000477-47


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 07 июля 2021 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием представителя истца - Краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» ФИО1, действующей на основании доверенности, принимающей участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, представителей ответчика – Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Советско-Гаванский промышленного-технологический техникум» ФИО2 и ФИО3, действующих на основании доверенностей, представителей третьих лиц Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края ФИО4, действующей на основании доверенности и Министерства образования и науки Хабаровского края ФИО5, действующей на основании доверенности

При секретаре Чичкиной В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Организация, осуществляющая обучение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» в интересах несовершеннолетнего ФИО6 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Советско-Гаванский промышленного-технологический техникум» о восстановлении ФИО6 в качестве учащегося

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное казенное учреждение «Организация, осуществляющая обучение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 10» (далее также - КГКУ «Детский дом № 10») обратилось в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО6 с иском к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Советско-Гаванский промышленного-технологический техникум» (далее также - КГБПОУ «СГПТТ», Учреждение) о восстановлении ФИО6 в качестве учащегося указав в обоснование заявленных исковых требований, что ФИО6 имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, постановлением органа опеки от 05.06.2017 года № 09.2.-05/3010 определен под надзор в КГКУ «Детский дом № 10», с целью обучения был направлен к ответчику, зачислен в состав обучающихся с 01.09.2020 года. Приказом ответчика от 12.03.2021 года № 04-15/6-к ФИО6 отчислен в связи с нарушением Устава Учреждения и систематическим нарушением Правил проживания в общежитии и Правил внутреннего распорядка для студентов. Истец считает, что примененная в отношении ФИО6 мера взыскания является слишком суровой вследствие короткого времени пребывания в учебном учреждении, процедура отчисления ФИО6 нарушена. На основании изложенного представитель истца М просила признать приказ об отчислении ФИО6 незаконным, восстановить ФИО6 в учебном учреждении.

Судом на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее также – КДН) и Отдел опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края (далее также – орган опеки), от которых до судебного заседания письменного мнения относительно исковых требований в суд не поступало.

В соответствии с ч.3 ст.37 ГПК РФ судом к участию в деле привлечен несовершеннолетний ФИО6

В возражениях на иск представитель ответчика К указал, что ФИО6 был зачислен в Учреждение приказом от 27.08.2020 года № 26, отчислен приказом № 04-15/6-к от 12.03.2021 года за систематическое нарушение последним Устава техникума, правил внутреннего распорядка для студентов и правил проживания в общежитии. Поведение ФИО6 носит вызывающий характер, демонстрирует неуважение к нормам и правилам, установленным в техникуме и общежитии. 14.12.2020 года в КДН и в орган опеки направлено письмо об отрицательном поведении ФИО6 в декабре 2020 года, 01.02.2021 года в орган внутренних дел направлено письмо о применении к ФИО6 мер административного воздействия в связи курением в помещениях общежития. 03.02.2021 года в КДН направлены документы о получении согласия на отчисление ФИО6, 19.03.2021 года КДН принято постановление о разрешении отчисления ФИО6 из учебного учреждения. За период обучения ФИО6 в ФГБПОУ «<данные изъяты>» последний получил образование по ряду профессий, имеет основное общее образование, в период нахождения в учреждении характеризовался отрицательно. За период обучения в техникуме ФИО6 также характеризуется отрицательно, по итогам обучения за 1 семестр из 12 учебных дисциплин имеет оценки по 5 предметам. На педагогическом совете ФИО6 отказался от комментариев относительно своего поведения. На основании изложенного К просил в иске отказать.

В судебное заседание несовершеннолетний ФИО6 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом.

Учитывая изложенное, а также мнение участвующих в деле лиц, руководствуясь ч.ч.1 и 3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении дополнительно пояснив, что поскольку ФИО6 является сиротой и несовершеннолетним, то он должен продолжить обучение, сам ФИО6 внятного ответа желает ли он продолжить обучение при беседах не дал.

Несовершеннолетний ФИО6 в судебном заседании посредством телефонной связи через ФИО1 пояснил, что не желает обучаться в техникуме и с восстановлением его в качестве обучающегося не согласен.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2 и ФИО3 иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель органа опеки и попечительства ФИО5 в судебном заседании с иском была согласна пояснив, что согласие органа опеки на отчисление ФИО6 получено не было.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних ФИО4 в судебном заседании с иском была не согласна пояснив, что отчисление ФИО6 было произведено законно.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования и возражения ответчика относительно них, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, оставшимся без попечения родителей, постановлением отдела опеки и попечительства по <адрес> Министерства образования и науки <адрес> от 05.06.2017 года № 09.2.-05/3010 определен под надзор в КГКУ «Детский дом № 10».

С 01.09.2020 года ФИО6 зачислен на обучение в КГБПОУ «СГПТТ» приказом от 27.08.2020 года № 26.

Приказом КГКУ «Детский дом № 10» от 14.10.2020 года № 86 ФИО6 направлен для обучения в КГБПОУ «СГПТТ», куда прибыл 15.10.2020 года, обучаться начал с 16.10.2020 года.

Приказом КГБПОУ «СГПТТ» от 12.03.2021 года № 04-15/6-к ФИО6 отчислен из Учреждения в связи с нарушением Устава, систематическими нарушениями Правил проживания в общежитии и Правил внутреннего распорядка для студентов на основании решения педагогического совета, оформленного протоколом от 01.03.2021 года № 9.

Ссылаясь на незаконность отчисления ФИО6 из учебного учреждения, КГКУ «Детский дом № 10» обратилось в интересах ФИО6 в суд с иском о восстановлении ФИО6 в качестве обучающегося.

Статья 43 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на образование (часть 1).

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации).

На основании пунктов 1,2,4 и 5 части 1 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы, выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися, бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 этой же статьи).

На основании частей 7,8 и 9 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования (часть 12 этой же статьи).

Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 года № 185 "Об утвержден Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания.

Согласно пунктам 3 и 4 Порядка, меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. За совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 6 Порядка).

На основании пунктов 8 и 11 указанного Порядка, до применения меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна затребовать от обучающегося письменное объяснение. Если по истечении трех учебных дней указанное объяснение обучающимся не представлено, то составляется соответствующий акт. Отказ или уклонение обучающегося от предоставления им письменного объяснения не является препятствием для применения меры дисциплинарного взыскания. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении обучающихся - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.

Аналогичные положения приведенных выше норм Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Порядка закреплены в Уставе Учреждения.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается представленными ответчиком документами, приказом от 24.11.2020 года № 04-24-378 на ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за покидание здания общежития после 22-00 часов 23.11.2020 года.

09.12.2020 года и 11.12.2020 года ФИО6 в ночное время отсутствовал в общежитии, в связи с чем Учреждение обращалось в орган внутренних дел за розыском ФИО6

Приказом от 21.12.2020 года № 04-24-410 на ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за повреждение двух дверей в помещении туалета общежития и одной двери в коридоре.

29.12.2020 года должностным лицом ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО6 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст.7.17 КоАП РФ по факту повреждения дверей 17.12.2020 года.

30.12.2020 года должностным лицом ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО6 отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.119 УК РФ по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ по факту угрозы ножом обучающему С общежитии 10.12.2020 года.

Приказом от 21.01.2021 года № 04-24-15 на ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за курение в здании общежития 20.12.2020 года.

23.01.2021 года ФИО6 в помещении столовой использовал ненормативную лексику в отношении повара, а также в здании техникума допускал оскорбительные высказывания на повышенных тонах с элементами ненормативной лексики по отношению к окружающим.

В отношении ФИО6 должностным лицом ОМВД России по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

25.01.2021 года ФИО6 совместно с иными лицами проник в комнату №, откуда впоследствии пропало принадлежащее Л имущество, по данному факту в ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО6 проводится проверка.

28.01.2021 года ФИО6 был обнаружен курящим в здании общежития.

Приказом Учреждения от 24.02.2021 года № 04-24-60 на ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за сквернословие и использование ненормативной лексики 08.02.2021 года при прохождении медицинского осмотра в лечебном учреждении.

Согласно представленной характеристике ФИО6 характеризуется отрицательно, в том числе в части посещения занятий и успеваемости, фактически занятия не посещает, по итогам первого семестра не аттестован по 7 предметам.

На педагогическом совете Учреждения 01.03.2021 года принято решение об отчислении ФИО6 из числа обучающихся в связи с невыполнением обязанностей обучающегося, систематическим нарушением Правил проживания в общежитии и Правил внутреннего распорядка для студентов техникума, при этом ФИО6 отказался давать какие-либо пояснения относительно своего поведения.

04.03.2021 года ФИО6 мешал вести урок, выражался нецензурной бранью.

09.03.2021 года ФИО6 оставил брошенными на полу в душевой комнате постельное белье.

Таким образом, за период обучения ФИО6 неоднократно нарушались требования Устава Учреждения, Правила проживания в общежитии и Правила внутреннего распорядка для студентов, за что ФИО6 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, с ним неоднократно проводились профилактические беседы и воспитательная работа, которые оказались безрезультативными, из представленных ответчиком материалов следует, что нахождение ФИО6 в учебном учреждении оказывает отрицательное воздействие на других учащихся, нарушает их права на получение образования, поведение ФИО6 препятствует нормальному функционированию Учреждения.

Суд считает, что процедура применения к ФИО6 дисциплинарного взыскания учебным учреждением соблюдена (ФИО6 предлагалось дать объяснение на педагогическом совете, от чего тот отказался, отказ зафиксирован в протоколе заседания педагогического совета, что суд признает как составление акта, с 01.03.2021 года по день издания приказа об отчислении ФИО6 объяснение также не предоставлял), факты нарушения ФИО6 Устава техникума, Правил проживания в общежитии и Правил внутреннего распорядка студентов техникума подтверждены материалами дела, при принятии решения об отчислении ответчиком учтены все данные о личности ФИО6 за период обучения.

На момент отчисления ФИО6 из Учреждения, последний достиг возраста 15 лет, имеет основное общее образование (аттестат от 15.06.2020 года), ряд рабочих специальностей.

Сам ФИО6 донес до суда свою позицию о нежелании продолжить обучение и о несогласии на восстановление в Учреждении в качестве учащегося.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.07.2021 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв