Решение № 12-86/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 12-86/2017

РЕШЕНИЕ

<адрес> ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тазовского районного суда <адрес> Молокова Е.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

ФИО1, получив копию постановления ДД.ММ.ГГГГ, с постановлением не согласился, ДД.ММ.ГГГГ предъявил в суд жалобу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:40 произошло ДТП на <адрес>, перед поворотом на <адрес> водитель автомобиля УАЗ незаблаговременно подал сигнал поворота налево – за секунду до поворота, начал манёвр налево, когда он был на встречной полосе обгона, произошло ДТП. Просил отменить постановление инспектора ДПС, производство по делу прекратить.

ФИО1 в суде доводы жалобы поддержал, указал, что он не нарушал правила обгона, так как водитель автомобиля УАЗ не подал сигнал поворота налево заблаговременно.

Инспектор ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 в суде с жалобо й не согласился, указал, что в связи с наличием в действиях ФИО1 нарушений п. 11.2 Правил дорожного движения при обгоне он составил протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, на основании которого вынес постановление.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (л.д. 20).

Согласно буквальному содержанию протокола, ФИО1 вменено совершение нарушения п. 11.2 ПДД РФ - «управлял т/с, выполнял обгон движения по той же полосе т/с, водитель которого заблаговременно подал сигнал налево и начал выполнять манёвр налево и приступил обгон», ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания постановления инспектора ГДПС ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило нарушение, дословно изложенное в протоколе об административном правонарушении (л.д. 21).

Данное постановление не соответствует требованиям закона.

В ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны содержаться в нём, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 «выполнял обгон движения по той же полосе т/с, водитель которого заблаговременно подал сигнал налево и начал выполнять манёвр налево и приступил обгон», данное описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за альтернативные действия, которые в данном случае не конкретизированы.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следует учесть, что протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения.

Исходя из смысла и содержания данной нормы, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения могут повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 данного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

При таких обстоятельствах постановление инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

В связи с отменой постановления отсутствуют основания для оценки иных изложенных в жалобе доводов.

С учётом установленных при рассмотрении жалобы обстоятельств, принимая во внимание, что не представлены надлежащие доказательства, предусмотренные законом для установления вины лица в совершении данной категории правонарушений, постановление должностного лица административного органа подлежит отмене и прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

удовлетворить жалобу ФИО1.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Тазовский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Молокова