Решение № 2-3090/2017 2-3090/2017~М-2558/2017 М-2558/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-3090/2017

Отметка об исполнении по делу № 2-3090/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Волгодонска Турченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, указав, что прокуратурой г. Волгодонска проведена проверка исполнения законодательства <данные изъяты>. В настоящее время в Волгодонском районном суде находится <данные изъяты> в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты>, который 23.05.2017 года, управляя транспортным средством в состоянии опьянения, кроме того, совершил еще и административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ. При изучении обвинительного заключения и материалов надзорного производства установлено, что ФИО1 состоит под <данные изъяты>. Также было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты>, категории «А,А1, В», выданное 19.10.2011 года ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское».

<данные изъяты>

На основании статей 23, 24, 25, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения, Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»», прокурор г. Волгодонска просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязать его сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Турченко М.А. уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, исключив требование об обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение, в связи с их сдачей в ОГИБДД МУ МВД России «Волгодонское» по постановлению мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. В остальной части исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что в отношении него уже назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. При этом возврат водительского удостоверения возможен при наличии справки <данные изъяты> о том, что он не состоит на учете в указанном учреждении. Кроме того, ответчик указал, что имеются основания для снятия его с <данные изъяты>. По мнению ответчика, прокурором неверно трактуется Приказ Минздрава № 704 от 12.09.1988 года.

Третье лицо отделение № 3 г. Волгодонска МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направило.

Допрошенная в качестве специалиста <данные изъяты>.

Выслушав стороны, специалиста, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты> снятие с диспансерного учета производится в том числе по причине выявления стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в <данные изъяты> учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета. В частности срок стойкой ремиссии для больных хроническим <данные изъяты> устанавливается 3 года.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 19.10.2011 года отделением № 3 МРЭО ГИБДД г. Волгодонска было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> категории «А,А1,В», со сроком действия до 19.10.2021 года.

Согласно ответа <данные изъяты>, На сегодняшний день ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортным средством ( л.д. 5).

Нахождение ФИО1 на <данные изъяты>..

Между тем установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным, поскольку у ФИО1 было выявлено <данные изъяты>, которое относится к <данные изъяты>, и по поводу этого <данные изъяты>, то управление им при наличии медицинских противопоказаний автотранспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Учитывая, что в установленном порядке ФИО1 <данные изъяты>), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Волгодонска, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Доводы ФИО1 о наличии оснований для снятия его с <данные изъяты> при том, что доказательств снятия его с указанного учета, материалы дела не содержат, судом отклоняются как несостоятельные.

На основании ст. 103 ГПК РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию со ФИО1. в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Волгодонска в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 16 октября 2017 года.