Решение № 2А-1310/2017 2А-1310/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-1310/2017

Дело № 2а-1310/2017

Поступило в суд 27 февраля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Зверинской А.К.

при секретаре Неделькиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу на общую сумму 2 200 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что на налоговом учете в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, которая является плательщиком транспортного налога. В нарушение требований налогового законодательства налогоплательщик своевременно не исполнила обязанность по уплате транспортного налога, за ФИО1 числится задолженность по транспортного налога за 2009 г. в размере 1 1000 рублей и за 2010 г. в размере 1100. Направленные в адрес ФИО1 требования об уплате налога в добровольном порядке последней не исполнено. В связи с чем, налоговый орган просит взыскать указанную сумму недоимки по налогу, а также восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога, в силу ст. 70 НК РФ, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по состоянию на 1 апреля 2009 г. за административным ответчиком числилась задолженность по уплате транспортного налога в размере 1 1000 рублей, установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога – 21 апреля 2009 г.; по состоянию на 16 апреля 2010 г. за административным ответчиком числилась задолженность по уплате транспортного налога в размере 1 1000 рублей, установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога – 5 мая 2010 г.

В адрес ФИО1 ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска были направлены требования об уплате указанной недоимки. Данные требования административным ответчиком не исполнены.

Таким образом, право на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей налоговым органом могло быть реализовано до 21 октября 2009 и 5 ноября 2010 г. г. В суд административный истец обратился 27 февраля 2017 г.

Учитывая приведенные нормы закона в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для осуществления взыскания задолженности по штрафам в судебном порядке.

Административный истец просит восстановить процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Согласно положениям ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Возможность восстановления процессуального срока, пропущенного по уважительной причине, предусмотрена и ст. 48 НК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока лишь при наличии уважительных причин пропуска такого срока, а также представления лицом, обратившимся с таким заявлением, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин.

Между тем, административным истцом в исковом заявлении не приведены уважительные причины пропуска срока для обращения в суд, не представлены и какие-либо доказательства того, что налоговым органом ранее предпринимались меры для взыскания недоимки по налогу с ответчика.

На основании ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на дату подачи настоящего искового заявления ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска утрачено право на принудительное взыскание обязательных платежей, оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ответчика обязательный платежей судом не установлено.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Судья А.К. Зверинская