Решение № 2-190/2025 2-190/2025~М-181/2025 М-181/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2-190/2025

Дело №2-190/2025

УИД 69RS0008-01-2025-000390-28


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Западная Двина 19 ноября 2025 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

при секретаре Шершнёвой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее также ОСФР по Тверской области) об обязании произвести перерасчёт пособия по беременности и родам,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит обязать ОСФР по Тверской области произвести перерасчет пособия по беременности и родам с 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г., заменив расчетный период с 2023 года и 2024 года на 2020 год и 2021 год.

В обоснование заявленных требований со ссылкой на положения Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федерального закона от 16 июля 1999 г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 19 мая 1995 г. N81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"; Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N1540, "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2018)", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04 июля 2018 г., Письмо СФР от 16 апреля 2025 г. №23-02-30/115484, указано, что истец с 14 февраля 2022 г. и по настоящее время работает в МБУ ЗМО СК «Двина» в должности методиста и МКУ «ПХО» в должности инспектора по культуре, физкультуре, спорту и работе с молодежью.

ДД.ММ.ГГГГ г. у истца родился ребенок - ФИО3, она воспользовалась своим правом на отпуск по беременности, родам и уходу за ребенком, в связи с чем не имела заработка в 2023 году и 2024 году.

С 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г. истец находится в отпуске по беременности и родам.

Расчет пособия по беременности и родам произведен исходя из МРОТ на 21 августа 2025 г. в размере 103 285 руб. – МКУ «ПХО», минимальный среднедневной заработок составил 737,75 руб. (103 285 руб. : 140); 51 643 руб. – МБУ ЗМО СК «Двина», минимальный заработок составил 368,87 руб. (51 643 руб. : 140).

В 2020 году и 2021 году истец работала у другого работодателя – ПАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» и имела заработок в этот период, среднедневной размер которого составлял 2 365,84 руб.

За первый отпуск по беременности и родам истцу было перечислено пособие с 17 октября 2022 г. по 05 марта 2023 г. в размере 331 217,6 руб. (2 365,84 руб. х 140).

02 августа 2025 г. истец обратилась к работодателям с заявлениями о переносе расчетного периода для начисления пособия по беременности и родам на 2020 год и 2021 год, так как в примененном расчетном периоде она находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, применение расчета по 2023 году и 2024 году нарушает её права, так как в этом случае размер пособия существенно уменьшается.

Также истец обратилась через личный кабинет Госуслуг с жалобой к ответчику о нарушении её прав, в ответ на что получила письмо, в котором ответчик сообщил, что перерасчет пособия по беременности и родам производиться не будет, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета в 2020-2021 годах истец не являлась сотрудником МКУ «ПХО» и МБУ ЗМО СК «Двина», и заработок по данным страхователям в указанном расчетном периоде отсутствовал. На дату наступления отпуска по беременности и родам (02 августа 2025 г.) истец трудоустроена у двух страхователей и в двух предшествующих календарных годах (2023-2024) была занята у этих же страхователей.

Истец не согласна с правовой позицией ответчика, считает ее незаконной, поскольку замена лет расчетного периода, если это приводит к увеличению размера пособия по уходу за ребенком, является правом заинтересованного лица, и в отсутствие законодательно установленного запрета на подачу соответствующего заявления после выплаты пособия, не может быть ограничено, так как иное приведет к нарушению права истца на получение полной и гарантированной выплаты пособия.

Учитывая, что определить, приведет ли подача заявления о замене расчетного периода к увеличению размера пособия, застрахованное лицо, не имеющее специальных познаний в данной области, может лишь после того, как ему стало известно о первоначально рассчитанном страховщиком размере пособия, то есть, по сути, после получения денежных средств.

Определением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Планово-хозяйственный отдел учреждений культуры и спорта» (МКУ «ПХО), Муниципальное бюджетное учреждение Западнодвинского муниципального округа спортивный клуб «Двина» (МБУ ЗМО СК «Двина») и Публичное акционерное общество «Аэрофлот – Российские авиалинии» (ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии»).

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, уполномочив представлять свои интересы ФИО2 на основании выданной доверенности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала на то, что в 2022 году ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, в 2023-2024 годах – в отпуске по уходу за ребенком, поэтому 2022 год, являясь неполным календарным годом, не может быть учтен при расчете пособия и подлежит замене на более ранний 2020 год. При замене лет расчетного периода с 2023 года и 2024 года на 2020 год и 2021 год размер пособия увеличивается, что, в свою очередь, восстановит права истца, гарантированные государством.

Представителем ответчика - ОСФР по Тверской области по доверенности ФИО4 представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия, считает, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, так как основаны на неверном толковании норм материального права, о чем подробно отражено в представленном ранее письменном возражении, приобщенном к материалам дела, исходя из которого по информации, имеющейся в распоряжении ОСФР по Тверской области, ФИО1 на дату наступления отпуска по беременности и родам (02 августа 2025 г.) трудоустроена у двух страхователей: МКУ ПХО (ИНН <***>) и МБУ ЗМО СК «Двина» (ИНН <***>) и в двух предшествующих календарных годах (2023-2024) была занята у этих же страхователей, в связи с чем информационной системой Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации был автоматически определен метод назначения пособия – «По нескольким страхователям ТД».

С учетом данного метода назначения пособия информационной системой Фонда автоматически сформированы проактивные процессы для назначения пособия по беременности и родам по работодателю МКУ «ПХО» (номер процесса 352628019) и МБУ ЗМО СК «Двина» (номер процесса 352628079). В рамках сформированных процессов 02 августа 2025 г. страхователям были направлены запросы на проверку, подтверждение и корректировку сведений, необходимых для назначения пособий.

05 августа 2025 г. работодателем МКУ «ПХО» представлены сведения для назначения ФИО1 пособия по беременности и родам за период с 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г., содержащие данные о замене лет расчетного периода с 2023-2024 годов на 2020-2021 годы, данные о заработке за расчетный период 0,00 руб. и ставке 1,00.

07 августа 2025 г. МКУ «ПХО» повторно представило сведения для назначения пособия по беременности и родам с указанием расчетного периода 2023-2024 годы, заработка за расчетный период 0,00 руб. и ставки 1,00.

На основании части 20 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в адрес страхователя направлено извещение №202404884693 от 12 августа 2025 г., в ответ на которое 19 августа 2025 г. МКУ «ПХО» представлен ответ, а также вновь направлены сведения для назначения пособия по беременности и родам с указанием расчетного периода 2023-2024 годы, заработка за расчетный период 0,00 руб. и ставки 1,00.

Представленные МКУ «ПХО» документы и сведения проверены, пособие по беременности и родам выплачено 26 августа 2025 г.

07 августа 2025 г. МБУ ЗМО СК «Двина» были представлены сведения для назначения пособия по беременности и родам за период с 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г. с указанием расчетного периода 2023-2024 годы, заработка за расчетный период 0,00 руб. и ставки 0,5.

На основании части 20 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в адрес страхователя направлено извещение №202404884692 от 12 августа 2025 г., в ответ на которое 19 августа 2025 г. МБУ ЗМО СК «Двина» представлен ответ, а также вновь направлены сведения для назначения пособия по беременности и родам с указанием расчетного периода 2023-2024 годы, заработка за расчетный период 0,00 руб. и ставки 0,5.

Представленные МБУ ЗМО СК «Двина» документы и сведения проверены, пособие по беременности и родам выплачено 26 августа 2025 г.

Учитывая изложенное, ОСФР по Тверской области полагает, что назначение и выплата ФИО1 пособий по беременности и родам произведены по двум страхователям правильно и обоснованно, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

При этом 07 и 21 августа 2025 года в Отделение поступали обращения ФИО1 по вопросу назначения и выплаты пособий, ответ на которые направлен 03 сентября 2025 г. на адрес электронной почты заявителя.

Кроме этого ОСФР по Тверской области считает, что требование истца об обязании произвести перерасчет пособия по беременности и родам за период с 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г., произведя замену расчетных периодов с 2023 года и 2024 года на 2020 год и 2021 год по страхователю ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии» является незаконным и противоречит положениям части 2 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ, поскольку при расчете пособия по беременности и родам учитывается заработная плата, полученная работником в календарных годах, указанных в заявлении, у работодателя, по которому осуществляется назначение пособия. На дату наступления отпуска по беременности и родам (02 августа 2025 г.) истец трудоустроена у двух страхователей: МКУ ПХО и МБУ ЗМО СК «Двина» и в двух предшествующих календарных годах (2023-2024) была занята у этих же страхователей, поэтому оснований для учета заработной платы, полученной застрахованным лицом у других страхователей (периоды работы 2020-2024 годы в ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии») не имеется.

Отмечено, что замена расчетных периодов с 2023 и 2024 годов на 2020 и 2021 годы предполагала бы назначение пособия по беременности и родам по каждому страхователю: МКУ ПХО и МБУ ЗМО СК «Двина», что привело бы к искусственному завышению пособия по беременности и родам, то есть исчислению пособия в двойном размере.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Муниципальное казенное учреждение «Планово-хозяйственный отдел учреждений культуры и спорта», Муниципальное бюджетное учреждение Западнодвинского муниципального округа спортивный клуб «Двина» и Публичное акционерное общество «Аэрофлот – Российские авиалинии» в судебное заседание не явились; руководителем МКУ «ПХО» ФИО5 и директором МБУ ЗМО СК «Двина» ФИО6 представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, а также письменные позиции по делу, приобщенные к материалам дела, в которых они просят исковые требования ФИО1 удовлетворить, пояснив по существу заявленных требований следующее.

С 14 февраля 2022 г. и по настоящее время ФИО1 работает в МКУ «ПХО» в должности инспектора по культуре, физкультуре, спорту и работе с молодежью, в МБУ ЗМО СК «Двина» - в должности методиста.

В периоды:

- с 17 октября 2022 г. по 05 марта 2023 г. находилась в отпуске по беременности и родам;

- с 06 марта 2023 г. по 03 июля 2024 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет;

- с 04 июля 2024 г. по 03 января 2026 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;

- с 02 августа 2025 г. возврат из отпуска по уходу за ребенком до трех лет;

- с 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г. находится в отпуске по беременности и родам.

Согласно части 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы по выбору застрахованного лица.

Из письма Отделения СФР по г. Москве и Московской области от 16 апреля 2025 г. №23-02-30/115484 следует, что пособие исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Из прямого прочтения этой нормы следует, что нужно выполнить два условия:

1. Заменен может быть календарный год расчетного периода, на который приходится:

- или отпуск по беременности и родам (БиР);

- или отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Если на каждый год расчетного периода приходится такой отпуск (отпуска), то оба года могут быть заменены. Если только на один, то именно этот соответствующий условию год и может быть заменен.

В то же время право на замену календарного года возникает, если в этом году работник был в декретном или детском отпуске хотя бы 1 день.

2. Замена лет (года) расчетного периода возможна, только если это приведет к увеличению размера назначаемого пособия. Поэтому, если в заменяемом году был заработок, придется сделать два расчета: с заменой лет и без. Итоги сравнить и взять для расчета тот год, с учетом которого пособие получилось больше.

Из этого следует, что замене подлежат именно те годы расчетного периода, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком, и такая замена приведет к увеличению размера пособия.

Иных оснований для замены лет расчетного периода Федеральным законом №255-ФЗ не предусмотрено.

Цель замены - учесть годы с реальным заработком, чтобы выплаты были справедливыми.

В случае наступления страхового случая в 2025 году пособие исчисляется из среднего заработка за 2023 и 2024 годы.

Так как работница находилась в 2023 и в 2024 годах в отпуске по уходу за ребенком, она имеет право на замену лет на 2021 и 2022 годы. В случае если работница в 2022 году находилась еще в отпуске по беременности и родам, то она также имеет право заменить 2022 год на 2020 год.

При расчете пособия по беременности годы расчетного периода, приходящиеся на предыдущий декрет, заменяют по заявлению работницы, как при расчете больничных. И нигде не сказано, что истец не имеет права заменить годы расчетного периода предшествующими календарными годами у предыдущего работодателя.

В связи с чем, считают, что ФИО1 обоснованно просит заменить годы, поскольку в расчетном периоде работница была в декрете (части 2, 3.1 статьи 14 Федерального закона N255-ФЗ, Письмо ФСС от 03 марта 2017 г. N02-08-01/22-04-1049л).

Не согласны третьи лица и с позицией ответчика о том, что перерасчет пособия по беременности и родам производиться не будет, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета в 2020-2021 года истец не являлась сотрудником работодателей МКУ «ПХО» и МБУ ЗМО СК «Двина», заработок по данным страхователям в указанном расчетном периоде отсутствовал. На дату наступления отпуска по беременности и родам (02 августа 2025 г.) истец трудоустроена у двух страхователей и в двух предшествующих календарных годах (2023-2024) была занята у этих же страхователей.

При этом пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие но уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у других работодателей, что не противоречит положениям части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

При таких обстоятельства, полагают, что ОСФР по Тверской области произвело расчет суммы, подлежащей выплате истцу в качестве пособия по беременности и родам, с нарушением норм действующего законодательства.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. В соответствии с принципом диспозитивности гражданского процесса стороны самостоятельно распоряжаются своими материальными и процессуальными правами. В отношении участия в судебном заседании это означает возможность вести свои дела как лично, так и через своего представителя (часть 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), представлять доказательства, давать письменные объяснения (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а равно отказаться от участия в деле.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом положений частей 1, 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 7, часть 1 статьи 38, часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 14 февраля 2022 г. и по настоящее время работает в МКУ «ПХО» в должности инспектора по культуре, физкультуре, спорту и работе с молодежью и в МБУ ЗМО СК «Двина» в должности методиста (0,5 ставки).

В период с 17 октября 2022 г. по 05 марта 2023 г. ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам (электронный листок нетрудоспособности №910144543737 от 17 октября 2022 г.).

ДД.ММ.ГГГГ г. у истца родилась дочь ФИО7, в связи с чем в период с 06 марта 2023 г. по 03 июля 2024 г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с 04 июля 2024 г. по 03 января 2026 г. последней был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Со 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г. истец находится в отпуске по беременности и родам (электронный листок нетрудоспособности №910305238158 от 02 августа 2025 г.).

26 августа 2025 г. ФИО1 выплачено пособие по беременности и родам в общем размере 154 928 руб. (103 285 руб. (МКУ «ПХО») + 51 643 руб. (МБУ ЗМО СК «Двина»)).

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указала на то, что она находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем не имела заработка в 2023 и 2024 годах; расчет пособия по беременности и родам в связи с рождением второго ребенка был произведен исходя из минимального среднедневного заработка, который по МКУ «ПХО» составил 737,75 руб. (103 285 руб. : 140), по МБУ ЗМО СК «Двина» - 368,67 руб. (51 643 руб. : 140).

В период с 17 октября 2022 г. по 05 марта 2023 г. истец также находилась в отпуске по беременности и родам.

При этом в 2020-2021 годах ФИО1 работала в ПАО «Аэрофлот – Российские авиалинии», среднедневной заработок за указанные периоды составил 2 365,84 руб., в связи с чем за первый отпуск по беременности и родам было выплачено пособие по беременности и родам за период с 17 октября 2022 г. по 05 марта 2023 г. в размере 331 217,6 руб. (2 365,84 руб. х 140 дней).

02 августа 2025 г. ФИО1 обратилась к руководителю МКУ «ПХО» с заявлением о переносе расчетного периода для начисления пособия по беременности и родам на 2020 и 2021 годы, так как в примененном расчетном периоде она находилась в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком.

В своём письме в ответ на обращения ФИО1 через электронные сервисы СФР от 07 августа 2025 г. и через Федеральную государственную систему досудебного обжалования от 21 августа 2025 г. ОСФР по Тверской области сообщает, что в случае замены лет расчетного периода на основании заявления работника в соответствии с методом назначения пособия, установленным частью 2 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ, при расчете пособия учитывается заработная плата, полученная работником в календарных годах, указанных в заявлении, у работодателя, по которому осуществляется назначение пособия. Оснований для учета заработной платы, полученной застрахованным лицом у других страхователей, не имеется. На дату наступления отпуска по беременности и родам (02 августа 2025 г.) ФИО1 трудоустроена у двух страхователей: МКУ «ПХО» и МБУ ЗМО СК «Двина» и в двух предшествующих календарных годах была занята у этих же страхователей, по которым и назначено пособие в соответствии частью 2 статьи 13 Федерального закона №255-ФЗ. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в 2020-2021 годах истец не являлась сотрудником МКУ «ПХО» и МБУ ЗМО СК «Двина», заработок по данным страхователя в указанном расчетном периоде отсутствовал. Учитывая изложенное, оснований для замены 2023-2024 годов на 2020-2021 годы не имеется.

В силу положений статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Как следует из содержания пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является пособие по беременности и родам (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона N255-ФЗ).

Как установлено частью 1 статьи 13 названного Федерального закона, назначение и выплата страхового обеспечения (за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 данного Федерального закона) осуществляются страховщиком.

На основании пункта 1 статьи 10 названного Федерального закона пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Порядок исчисления пособия по беременности и родам установлен в статье 14 Федерального закона N255-ФЗ.

Так, согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частями 2, 4 и 4.2 статьи 13 названного Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу страховщиком также по этому другому страхователю (этим другим страхователям), а также в случае назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, занятому у нескольких страхователей, за исключением периода, предшествующего периоду работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком либо если указанные календарные годы (календарный год) приходятся на период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации или приостановления государственной гражданской службы в соответствии со статьей 53.1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия. В случае, если заявление о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде представлено застрахованным лицом после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения застрахованного лица с таким заявлением.

В соответствии с частью 3.2 статьи 14 Федерального закона N255-ФЗ средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2021 г. N1540 утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 6 Положения пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей), или за иной период, указанный в пункте 11 данного Положения.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что в случае если в 2 календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Исходя из совокупности положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пункта 11 Положения, для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком учитывается средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за 2 календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком (расчетный период). Поскольку изначально расчетный период для исчисления среднего заработка застрахованного лица должен непосредственно предшествовать году наступления страхового случая, то и замена лет (года), составляющих этот расчетный период, может быть произведена на годы (год) непосредственно предшествующие этому расчетному периоду, то есть на годы (год) последовательно следующие перед годами (годом), подлежащими учету для исчисления среднего заработка, но в которых (котором) застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком. Еще одним необходимым условием замены лет расчетного периода является увеличение размера пособия.

Исходя из изложенного, в случае наступления страхового случая в 2025 году пособие исчисляется из среднего заработка за 2023 и 2024 годы.

Так как работница находилась в 2023 и в 2024 годах в отпуске по уходу за ребенком, она имеет право на замену лет на 2021 и 2022 годы.

В случае если работница в 2022 году находилась еще в отпуске по беременности и родам, то она также имеет право заменить 2022 год на 2020 год.

Таким образом, замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Как установлено судом при рассмотрении дела, расчет ежемесячного пособия по беременности и родам за период 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г. произведен исходя из заработка истца за 2023-2024 годы, то есть за два календарных года, предшествующих году предоставления отпуска по беременности и родам, при этом в указанный период у истца отсутствовал заработок в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам и уходу за первым ребенком, что привело к назначению минимального размера пособия.

Доводы истца подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, стороной ответчика не оспорены.

При этом замена лет расчетного периода, в случае если годы (год) расчетного периода состоят (состоит) из исключаемых периодов, является правом застрахованного лица, которое не может быть ограничено, так как иное приведет к нарушению права истца на получение полной и гарантированной выплаты пособия.

Следует также отметить, что пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка при наступлении страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив в соответствии с требованиями процессуального закона собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что при обращении ФИО1 с заявлением о замене лет расчетного периода, установленные законом необходимые условия о последовательной замене лет в целях расчета среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам застрахованному лицу заявителем соблюдены (с 2023-2024 годов на 2020-2021 годы), что, в свою очередь, приведет к увеличению размера пособия.

Доводы ответчика о том, что замена расчетных периодов с 2023 и 2024 годов на 2020 и 2021 годы предполагает назначение пособия по беременности и родам по каждому страхователю: МКУ ПХО и МБУ ЗМО СК «Двина», что приведет к исчислению пособия в двойном размере, не могут быть приняты во внимание.

Как указано в части 3 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", если застрахованное лицо (за исключением застрахованного лица, работающего по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договору авторского заказа либо являющегося автором произведений, получающим выплаты и иные вознаграждения по договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства) на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь статями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об обязании произвести перерасчёт пособия по беременности и родам удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области произвести перерасчет причитающегося ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, ИНН №, СНИЛС №, пособия по беременности и родам за период с 02 августа 2025 г. по 19 декабря 2025 г., произведя замену расчетных периодов с 2023 года и 2024 года на 2020 год и 2021 год.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Антонова

Мотивированное решение суда в окончательной форме

составлено 21 ноября 2025 г.

Судья Е.Л. Антонова