Решение № 2-155/2017 2-155/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-155/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2017 года п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе: судьи Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Веселовском районе Ростовской области о взыскании компенсационных выплат за восемь месяцев, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является законным представителем нетрудоспособного ФИО и ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за разъяснением - какие льготы положены после достижения ФИО 80-ти летнего возраста, который наступает через 11 дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Специалист ей пояснила, что пенсия увеличивается на 4383 рубля, а о Правилах по уходу за нетрудоспособными гражданами не разъяснила, чем нарушила п.3 Постановления №343 от 4.06.2007г. Спустя 8 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) истец с законным представителем оформили в Пенсионном фонде ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за нетрудоспособным ФИО

ДД.ММ.ГГГГ представитель, имея на руках информацию из газеты «Дон-Инфо» обратился в Пенсионный фонд к ФИО1 с заявлением о доплате компенсации за 8 месяцев в сумме 9600 рублей, исходя из 1200 рублей в месяц, однако ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал истцу в доплатах.

Просит суд признать незаконными действия специалиста и его начальника, взыскать в его пользу 9600 рублей и сумму морального вреда в размере 10.000 рублей, а также взыскать 300 рублей за уплаченную государственную пошлину по делу.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы иска поддержала, пояснив, что она до ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд не приходила, не консультировалась. Ходил ФИО и ему что-то разъясняли, все документы и совместное заявление они написали ДД.ММ.ГГГГ

Представитель УПФ РФ в Весёловском районе Ростовской области (по доверенности) ФИО3 с доводами иска не согласилась, пояснив, что ежемесячная компенсационная выплата установлена истцу в соответствии с п.8 Правил от 04.06.2007 №343 с 1 числа месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. подано заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ФИО, в тот же день ФИО подано заявление о согласии на осуществление за ним ухода ФИО2

Ранее ФИО2. по вопросу о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ФИО, в УПФР в Веселовском районе Ростовской области не обращалась.

Возможность назначения компенсационной выплаты за периоды, предшествующие месяцу, в котором подано заявление, Правилами от 04.06.2007 № 343 не предусмотрена.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО исполнилось 80 лет, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Пенсионный фонд, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат, которые выплачиваются ей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обращался в Пенсионный фонд с вопросом о начислении доплат за предшествующий обращению период, а ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было официально письменно отказано. Право ФИО2 на получение данной компенсации не оспаривается.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Во исполнение данного Указа постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно указанных Правил, ежемесячная компенсационная выплата (далее компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным лицом (п. 4).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (п. 5).

Согласно п. 3 Правил, компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.06.2012 N 646).

В случае если к заявлениям приложены не все необходимые для представления документы, орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.

В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим, в частности уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; компенсационная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии; компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином; компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину. Также Правилами предусмотрен перечень документов, которые должны быть представлены для назначения компенсационной выплаты; среди прочих должно быть представлено заявление лица, осуществляющего уход.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных или иных доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

По смыслу указанной правовой нормы любое доказательство исследуется и оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Судом исследованы данные, имеющиеся в пенсионном деле ФИО, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. подано заявление о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ФИО и в этот же день ФИО подано заявление о согласии на осуществление за ним ухода ФИО2 В пенсионном деле отсутствуют сведения о том, что ФИО2 обращалась ранее по вопросу о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ФИО(л.д.108-113).

В письме УПФР в Веселовском районе Ростовской области от 25.11.2016г. за № 2946, адресованному ФИО на его обращение в УПФР в Веселовском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ даны исчерпывающие разъяснения положений Правил от 04.06.2007г. № 343 (л.д.7-8).

Действительно в журнале «Учет обращений» программно-технического комплекса «Клиентская служба» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обращение ФИО от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу установления повышенного размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 80-ти лет. Обращений по вопросу об установлении ежемесячной компенсационной выплаты не имеется.

Кроме того, совместное обращение ФИО и ФИО2 последовало лишь ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением всех необходимых документов, в связи, с чем компенсация была назначена к выплате с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, назначение компенсационной выплаты за периоды, предшествующие месяцу, в котором подано заявление, невозможно, так как не предусмотрено законом. В связи с отсутствием вины ответчика не применим п.13 вышеуказанных Правил.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования ФИО2 должны быть оставлены без удовлетворения в полном объеме, так как основное требование о взыскании доплат судом отклоняется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ в Весёловском районе <адрес> о взыскании компенсационных выплат за 8 месяцев – оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд <адрес> в течение 1 месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.03.2017г.

Судья: