Решение № 2А-688/2019 2А-688/2019~М-727/2019 М-727/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-688/2019

Дело № 2а-688-19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 июля 2019 года

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Журавлева С.В.,

при секретаре Веремейчик Л.В.,

с участием прокурора Звягинцева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального Казенного учреждения Исправительная колония №29 (ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2 обратился в Кировский районный суд г. Кемерово с административным иском об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, отбывающего наказание в ИК-29, просит установить ему на указанный срок следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом

жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-

00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 25.04.2017 года осужден по ч.2 п. «г» ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы к отбытию в исправительной колонии особого режима (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 02.08.2017 г.). Указанным апелляционным определением от 02.098.2017 года в действиях ФИО1 установлен особо-опасный рецидив преступлений, он осужден за совершение тяжкого преступления, освобождается по отбытию наказания 12.08.2019 года. За время отбывания наказания ФИО1 не имеет ни дисциплинарных взысканий, ни поощрений.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности №***, действительной до 31.12.2019 года, обратился в суд с письменным ходатайством, просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, исковые требования в отношении ФИО1,

удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещен, ходатайства о рассмотрении административного дела с его участием, либо с участием его представителя, не заявил, в расписке об извещении его о судебном заседании, указал, что исковые требования не признает, при этом, каких-либо возражений по существу требований не представил (л.д.47). С учётом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы” (далее Федеральный закон).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 приведенного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 года №102-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора

исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному

месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений определены статьей 4 указанного

Федерального закона, в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов административного дела, приговором Центрального районного суда г.Кемерово от 25.07.2017 года и апелляционного определения от 02.08.2017 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления к реальному наказанию в виде лишения свободы (ч.2 п. «г» ст.161 УК РФ является в силу ст.15 УК РФ тяжким преступлением), в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений (ч.3 п.”б”ст.18 УК РФ). Приговор суда вступил в законную силу 02.08.2017 года (л.д.5-24).

Согласно ч.3 п.«г» ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (июнь 2016 года) следует, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, при наличии сведений о том, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Центрального районного суда г.Кемерово от 25.04.2017г.), при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора и ограничений в обязательном порядке с применением правил ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается осужденному в силу прямого указания закона – ч.2 ст.3 Федерального закона “Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”, независимо от его поведения в период отбывания наказания; наличие или отсутствие нарушений режима содержания в исправительном учреждении, само по себе не влияет на вывод об установлении и сроке административного надзора.

Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений, суд руководствуется положениями ст.4 Федерального закона, а также принимает во

внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, конкретные обстоятельства дела, его поведение за весь период отбывания наказания, учитывает, что он имеет постоянное место жительства (<адрес>). Согласно характеристике, ФИО1 за отбытый срок наказания не имел дисциплинарных взысканий (л.д.35-37). Учитывая приведенные обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области. В остальной

части административные исковые требования, суд считает

возможным оставить без удовлетворения.

Указанные меры применяются в целях оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом и носят временный характер, не ограничивают законные права и интересы поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению в указанной части.

Руководствуясь ст. ст.14,62,175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по

<адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Установить в отношении ФИО1 на время административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,

пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано осужденным в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня получения им копии настоящего решения, другими участниками процесса – в тот же срок с момента его провозглашения.

Председательствующий (подпись)

Копия верна:

Судья