Решение № 2-137/2018 2-137/2018~М-93/2018 М-93/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-137/2018

Дело №2-137/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.

при секретаре Горновой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 04 сентября 2018 г.

гражданское дело по иску Администрации города Куртамыша Курганской области к ФИО1 о заключении договора выкупа жилого помещения

установил:

Администрация города Куртамыша Курганской области предъявила иск к ФИО1 о признании условий выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, правомерными, об обязанности заключить договор на условиях, предлагаемых Администрацией города Куртамыша, мотивируя его тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения общей площадью 35,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Расположенный по указанному адресу многоквартирный дом постановлением Администрации города Куртамыша от 28.03.2013 № 57 признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города Куртамыша от 11.04.2017 № 53 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенной на нем указанной квартиры путем выкупа жилого помещения у ФИО1, являющейся собственником квартиры <адрес>. Ответчику было предложено подписать соглашение о выкупе жилого помещения по цене 67 000 руб., направлены уведомления с предложениями подписать соглашение о выкупе квартиры. Ответчик отказалась подписывать соглашение, поскольку не согласна с выкупной ценой. Таким образом, соглашение о выкупе жилого помещения по адресу: <адрес>, не достигнуто.

В судебном заседании представитель Администрации города Куртамыша глава города Воронцов С.И. исковые требования поддержал, дав пояснения в соответствии с изложенным в исковом заявлении, пояснил, что согласен с оценкой квартиры и общего имущества, произведенной экспертами по определению суда, не согласен со стоимостью земельного участка. Жилой дом <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, возражала против изъятия жилого помещения путем выкупа, пояснив, что суммы оценки ее имущества, определенной экспертами, недостаточно для приобретения квартиры.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно полученной телефонограммы, просит дело рассмотреть в ее отсутствие, оставляет решение вопроса по иску на усмотрение суда.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства и документы, суд считает, что иск Администрации города Куртамыша Курганской области к ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для

государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение изымается у собственника путем его выкупа; решение об изъятии жилого помещения принимается органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, членов его семьи осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

В случае невключения дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии № 440 от 04.03.2013 Постановлением Администрации города Куртамыша № 57 от 28.03.2013 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 01.04.2013 в адрес ФИО1 направлено сообщение о том, что указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, направлено вышеназванное постановление.

Постановлением Администрации города Куртамыша от 11.04.2017 № 53 принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу и расположенных на нем объектов недвижимости, в том числе квартиры №, принадлежащей ответчику, путем направления собственникам квартир уведомлений и проектов соглашений об изъятии недвижимости. 01.03.2017 по указанному адресу ФИО1 направлено приглашение на беседу по поводу выкупной цены изымаемого жилого помещения.

20.04.2017 ответчику направлено уведомление о принятии постановление от 11.04.2017 № 53, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для согласования сроков изъятия и выкупной цены. 05.09.2017 ФИО1 вновь направлено приглашение для согласования сроков изъятия и выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из данного проекта соглашения видно, что ФИО1 предлагается передать Администрации города Куртамыша право собственности на недвижимое имущество общей площадью 35,9 кв. м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры, согласно отчету независимого оценщика от 11.09.2017, определена в сумме 67 000 руб.

Согласно проекту договора о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд (в связи со сносом жилого дома) ФИО1 предлагается продать Администрации города Куртамыша вышеуказанное жилое помещение за выкупную цену в размере 67 000 руб. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включена рыночная стоимость жилого помещения.

Ответчик от подписания указанных соглашения и договора отказался, соглашение о выкупной стоимости имущества между сторонами не достигнуто.

В соответствии с положениями ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный в ч.7 ст.32 ЖК РФ перечень возможных убытков собственнику жилого помещения, причиненных его изъятием не является исчерпывающим.

В силу ч.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

На основании ч.ч.6, 7 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Подпунктом "з" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Выкупная цена определена истцом в размере 67 000 руб. (отчет независимого оценщика ООО «Геосервис» N 5-09/17 от 11.09.2017). Оценка объекта произведена по состоянию на 08.09.2017.

В связи с несогласием ответчика с выкупной ценой квартиры, в целях определения рыночной стоимости выкупаемого жилого помещения определением Куртамышского районного суда Курганской области от 04 мая 2018 г. была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО КГ «Бизнес-Стандарт».

Согласно полученному заключению экспертизы, рыночная стоимость квартиры, принадлежащей на праве собственности ФИО1, составляет 156 000 руб., рыночная стоимость ее доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу жилом доме

составляет: надворные постройки – 28 000 руб., вспомогательная площадь жилого дома (коридоры, тамбуры и т.п.)– 28 000 руб., земельный участок – 22 000 руб.

Сторонами по делу данное заключение эксперта не оспорено.

Итоговая величина выкупной цены изымаемого жилого помещения составляет 234 000 руб.

Согласно пункту 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития России от 20 мая 2015 года N 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.

В соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного приказом Министерства экономического развития России от 20 мая 2015 года N 297, оценщик при проведении оценки обязан использовать затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновать отказ от использования того или иного подхода.

Из представленного заключения усматривается, что при оценке принадлежащего истцу жилого помещения использованы все вышеназванные подходы.

Экспертное заключение соответствует вопросам, поставленным перед экспертом судом, его выводы отвечают принципам полноты и обоснованности. Заключение соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности.

С учетом изложенного размер выкупной цены изымаемого у ответчика жилого помещения составит 234 000 руб., в том числе: 156 000 руб. - рыночная стоимость квартиры, 22 000 руб. - стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, 28 000 руб. - стоимость доли в праве общей долевой собственности на надворные постройки, 28 000 руб. - стоимость доли в праве общей долевой собственности на вспомогательную площадь жилого дома.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный дом <адрес> не включен в региональную адресную программу, поэтому у ответчика не возникло право требовать взамен выкупа спорной квартиры предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 уклоняется от заключения договора о выкупе жилого помещения, что подтверждено пояснениями сторон, представленными истцом доказательствами.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Поэтому суд возлагает обязанность на ФИО1 заключить договор о выкупе жилого помещения с Администрацией города Куртамыша.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Куртамыша Курганской области к ФИО1 об обязанности заключить договор выкупа жилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1 заключить с Администрацией города Куртамыша Курганской области договор выкупа жилого помещения – квартиры <адрес> в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в связи со сносом жилого дома, определив выкупную цену в 234 000 (двести тридцать четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья Т.В. Половникова