Решение № 2-1484/2023 2-1484/2023~М-1295/2023 М-1295/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 2-1484/2023

Дело № 2-1484/2023 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2023-001723-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области 19 июля 2023 года

дело по иску Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла на учете в отделе <адрес> по социальному обеспечению Филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> (далее - Филиал) как получатель пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ № между пенсионном фондом Российской Федерации и НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» было подписано Соглашение об информационном взаимодействии в сфере пенсионного и социального обеспечения касательно проведения идентификации граждан.

Согласно письму Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему <данные изъяты> прекращается, если пенсия того же вида предусмотрено законодательством государства по новому <данные изъяты> пенсионера.

Однако, при оформлении за назначением пенсионных выплат ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была заполнена форма заявления на назначение пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты, установленная Постановлением Правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств, а также назначения и осуществления пенсионных выплат, государственных базовых социальных пособий по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту, государственных специальных пособий из уполномоченной организации». В своем заявлении ФИО1 собственноручно написала что, пенсию в России и других государствах не получает.

В соответствии с п.3 ст.10 Конституции Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ - за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

По данным Управления миграционной службы за ФИО1 документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.5 ст.21 Закона «О гражданстве Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ № (гражданство Республики Казахстан утрачивается, если лицо приобрело гражданство другого государства) ФИО1 утратила гражданство Республики Казахстан.

Таким образом, ФИО1 являясь гражданкой Российской Федерации и получая пенсию в Российской Федерации, не имела законных оснований для получения пенсии в <адрес>.

В связи с выявлением факта утраты гражданства Республики Казахстан ФИО1 РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>» вынесены решения о приостановлении пенсионной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ № и №. В дальнейшем решениями уполномоченного органа ДД.ММ.ГГГГ № и № ФИО1 было отказано в пенсионных выплатах.

Согласно справке о произведенных выплатах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получены денежные средства республиканского бюджета в размере 3666142,00 (три миллиона шестьсот шестьдесят шесть тысяч сто сорок две) тенге.

По данному факту было направлено отношение в РГУ «Департамент экономических расследований по <адрес>» для привлечения к уголовной ответственности. Из ответа Департамента экономических расследований от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что принять решение о регистрации в ЕРДР данного обращения без использования инструментов взыскания задолженности физического лица перед государством в гражданско-правовом порядке и принятия мер досудебного урегулирования спора не представляется возможным, так как данное действие в последующем может привести к необоснованному вовлечению в орбиту уголовного преследования граждан Республики Казахстан и нарушению конституционных прав. Таким образом, данный материал необходимо возвратить инициатору обращения для использования инструментов взыскания задолженности физического лица перед государством в гражданско-правовом порядке и принятия мер досудебного урегулирования спора.

В целях досудебного урегулирования в адрес ФИО1 были направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой о добровольном погашении суммы задолженности в счет республиканского бюджета Республики Казахстан. Однако, ответчиком не предпринято каких-либо мер по погашению суммы незаконно полученной пенсии в добровольном порядке.

Таким образом, на сегодняшний день незаконно полученная сумма составляет 3666142,00 тенге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рублевом эквиваленте составляет 658194,25 рубля 25 коп. (курс в тенге 5 тенге 57 тиын за 1 рубль), в связи с чем истец вынужден обращаться в суд.

Согласно п.4 ст.9 ГК РК лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено иное.

На основании п.1 ст.917 ГК РК вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме.

В соответствии со ст.934 ГК РК суд обязывает лицо, ответственное завред, полностью возместить причиненные убытки.

Согласно требованиям статьи 2 Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», каждая из Договаривающихся Сторон освобождена от уплаты и возмещения судебных пошлин.

В соответствии с п.2 статьи 1 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, граждане каждой из Договаривающихся Сторон, а также другие лица, проживающие на ее территории, имеют право свободно и беспрепятственно обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел, органы безопасности и иные учреждения других Договаривающихся Сторон, к компетенции которых относятся гражданские, семейные и уголовные дела (далее именуемые учреждениями юстиции), могут выступать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и осуществлять иные процессуальные действия на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны.

Согласно п.17 ст.616 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» государственные учреждения освобождаются от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков и обжалований решений судов.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу государственного бюджета Республики Казахстан денежные средства в размере 3666142,00 (три миллиона шестьсот шестьдесят шесть тысяч сто сорок две) тенге в рублевом эквиваленте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день исполнения решения суда.

Представитель истца ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствии представителя истца на удовлетворении исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Суд, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.398 Гражданского процессуального кодекса РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае, если иностранный гражданин имеет <данные изъяты> в Российской Федерации, его личным законом считается российское право.

В соответствии с п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (<данные изъяты>), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК Российской Федерации.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (<данные изъяты>) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам ст. 1102 ГК Российской Федерации как неосновательное обогащение.

В судебном заседании установлено, что на основании решения №-С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Филиала Государственной корпорации по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>

Обращаясь в суд с вышеуказанным заявлением, истцом указано, ФИО5. обратилась Департамент Министерства труда и социальной защиты населения по <адрес><адрес> с заявлением о назначение ей пенсионных выплат по возрасту и базовой пенсионной выплаты. В заявлении указала, что в России и в других странах пенсию не получает (л.д.54).

Решением Департамента труда и СЗН РК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7510 тенге (л.д.53).

Из информации Филиала некоммерческого АО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по результатам проведения идентификации получателя в Павлодарском городском отделе значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая является получателем пенсии по возрасту на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Зарегистрирована на территории <адрес> по адресу: <адрес> место рождения <адрес> При назначении пенсии учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж 16 г., 9 м., 18 д. (л.д.45).

Из информации Департамента полиции <адрес> управления миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по учетам УМС ДП <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о выезде на постоянное <данные изъяты> за пределы <адрес> выходе из гражданства <адрес> либо регистрации утраты гражданства <адрес> в УМС ДП области в установленном законном порядке не обращалась. Согласно БИС «Беркут документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № от ДД.ММ.ГГГГ выехала из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты> в Россию. Согласно п.5 ст. 21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» ФИО1 утратила гражданство <адрес> и не является гражданкой <адрес>. (л.д.46).

Из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>– Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ прекращена. На основании копии трудовой книжки выявлено, что ФИО1 повременно являлась получателем пенсии на территориях РФ и <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации Филиала некоммерческого АО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отделе <адрес> значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая являлась получателем пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу из Управления миграционной службы Департамента полиции <адрес> ФИО1 утратила гражданство <адрес>. В связи с чем, уполномоченным органом по назначению пенсионных выплат РГУ «Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес>» вынесено решение об отказе в назначении пенсионных выплат. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была излишне получена сумма в размере 3666142 тенге.

Согласно п.3 ст.10 Конституции Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ - за гражданином Республики не признается гражданство другого государства.

В соответствии с нормами Республики Казахстан пенсионного законодательства пенсионер обязан безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обязательств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении <данные изъяты>, а так же пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения этих обязанностей, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную сумму пенсии.

В силу частей 2 и 3 статьи 127 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I пенсионер был обязан извещать орган, выплачивающий ему пенсию, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии организация и пенсионер возмещают соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.

Постановлением Правительства Республики Казахстан N 81 ДД.ММ.ГГГГ "Некоторые вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" определено, что Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в социально-трудовой сфере. В состав Министерства входит Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

В пункте 28 Постановления Правительства Республики Казахстан N 81 от ДД.ММ.ГГГГ "Некоторые вопросы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" в качестве одной из перечисленных функций Министерства является проверка достоверности документов, необходимых для назначения государственной базовой пенсионной выплаты за счет бюджетных средств.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Филиалом некоммерческого АО Государственная корпорация «Правительство для граждан» по <адрес> в адрес ФИО1 направлена претензия о добровольном погашении незаконно полученную сумму пенсии в размере 3666142 тенге в течении одного месяца с момента получения настоящей претензии. (л.д.38-39).

До настоящего времени ответчиком не возвращена излишне полученная сумма пенсии в размере 3666142 тенге, в результате чего истец обратился в суд.

Согласно ч.1 ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая требования истца, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно получала пенсию по старости, а потому Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан законно обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по возрасту и базовой пенсионной выплаты.

В силу п.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФсуд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами.

Ответчик не представила суду доказательств опровергающих доводы, что она не имела права на получение двух пенсий, скрыла факт назначения и получения пенсии в <адрес> и Российской Федерации и не исполнила свою обязанность, сообщить истцу, об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Излишне полученная сумма пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3666142 тенге сложилась в результате противоправных действий ФИО1

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив все представленные доказательства в их относимости, допустимости достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании норм права, подлежащих применению в данном случае, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расчет переплаты пенсии по старости, представленный истцом, судом проверен, ответчиком не оспорен. Контррасчет не представлен.

Обязательства по возврату излишне полученной суммы пенсии до настоящего времени не исполнены ответчиком, в связи с чем, суд считает, что с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан подлежит взысканию незаконно полученные денежные средства в размере 3666142 тенге.

Согласно п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам,рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьямиосвобождаются государственные органы, органы местного самоуправления,выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а такжемировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи срассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец былосвобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебныхрасходов.

Следовательно, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 10624 рубля 67 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № №, ИНН № в пользу государственного бюджета Республики Казахстан ИНН № незаконно полученные денежные средства в сумме 3666142 (три миллиона шестьсот шестьдесят шесть тысяч сто сорок два) тенге в рублевом эквиваленте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ паспорт серии № № ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10624 (десять тысяч шестьсот двадцать четыре) рубля 67 коп.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 24 июля 2023 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов