Решение № 2-2939/2017 2-2939/2017~М-1876/2017 М-1876/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-2939/2017

Дело № 2-2939/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи А.А. Ахметгараева

при секретаре судебного заседания Е.Н. Яркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства, потребления и обязании провести рекультивацию земельного участка,

УСТАHОВИЛ:

Центральное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» (далее ответчик) об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства, потребления и обязании провести рекультивацию земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что истцом в связи с поступившими многочисленными жалобами проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, который принадлежит на праве собственности ответчику. Участок отнесен к категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения производственной базы. В ходе проверки 2 декабря 2016 года Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан установлено, что на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> ответчиком допущен сброс лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, боя железобетонных изделий, отходов сучьев, ветвей и вершинок от лесоразработок, мусора от сноса и разборки зданий в овраге на площади 7 420 кв.м., объемом 44 520 куб.м., что является несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушены требования статьи 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, статьи 42 Земельного кодекса РФ. По данному факту постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ЦТУ МЭПР РТ ФИО1 от 26 января 2017 года ООО Фирма «Буревестник» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Кроме того в указанный день истцом также вынесено представление в адрес ответчика об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, сроком до 26 февраля 2017 года, которое до настоящего времени не исполнено. После поступления обращения жителя поселка Самосырово о продолжении складирования ТБО и функционирования свалки 28 февраля 2017 года государственным инспектором осуществлен повторный выезд на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в ходе которого выявлено, что прием отходов производства и потребления продолжается, нарушения природоохранного законодательства не устранены. В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» -4 класс опасности, «мусор от сноса и разборки зданий»-4 класс опасности, «бой железобетонных изделий», «отходы сучьев, ветвей и вершинок от лесоразработок» - 5 класс опасности. На основании изложенного истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, путем вывоза отходов производства и потребления и провести рекультивацию земельного участка.

Представители истцов в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд с учетом согласия представителей истцов в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Из статьи 9 Конституции Российской Федерации следует, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от загрязнения и захламления; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв; сохранению плодородия почв и их использование при проведении работ связанных с нарушением земель.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная деятельность должна осуществляться на основе принципа презумпции потенциальной экологической опасности осуществляемой хозяйственной деятельности, па также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие как к частичному или полному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а так же снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации и т.п.

Статьями 11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Отходы производства и потребления подлежат обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения с среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>, площадью 30 000 кв.м. принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник».

Участок отнесен к категории земли населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения производственной базы, на котором находятся недостроенные здания производственного цеха, недостроенное здание материального склада, недостроенное административное здание.

Заместителем начальника Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ в связи с поступившими многочисленными жалобами проведена проверка соблюдения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>.

В ходе проверки 2 декабря 2016 года установлено, что на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> ответчиком допущен сброс лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий, боя железобетонных изделий, отходов сучьев, ветвей и вершинок от лесоразработок, мусора от сноса и разборки зданий в овраге на площади 7 420 кв.м., объемом 44 520 куб.м.

По данному факту постановлением заместителя главного государственного инспектора РТ в области охраны окружающей среды ЦТУ МЭПР РТ ФИО1 от 26 января 2017 года ООО Фирма «Буревестник» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Кроме того в указанный день истцом также вынесено представление в адрес ответчика об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, сроком до 26 февраля 2017 года, которое до настоящего времени не исполнено.

После поступления обращения жителя поселка Самосырово о продолжении складирования ТБО и функционирования свалки 28 февраля 2017 года государственным инспектором осуществлен повторный выезд на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, в ходе которого выявлено, что прием отходов производства и потребления продолжается, нарушения природоохранного законодательства не устранены.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов «лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий» -4 класс опасности, «мусор от сноса и разборки зданий»-4 класс опасности, «бой железобетонных изделий», «отходы сучьев, ветвей и вершинок от лесоразработок» - 5 класс опасности.

Несанкционированная свалка отходов производства и потребления на территории земельного участка, образованная ответчиком, нарушает интересы РФ, права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц - граждан РФ, гарантированные статьей 42 Конституции РФ, статьей 51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10 января 2002 года, статьей 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного требования истца об обязании ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства, потребления, провести рекультивацию земельного участка подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, путем вывоза отходов производства и потребления.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Фирма «Буревестник» в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть также обжаловано в Верховный суд РТ через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Ахметгараев