Решение № 12-7/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-7/2017

Дело № 12-7/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Бийск 02 марта 2017 года

Судья Бийского районного суда Алтайского края Аникина Н.С.,

с участием:

защитника лица, привлеченного к административной ответственности - Вульф Е.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. от 10 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. от 10 декабря 2016 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того инспектором ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. 10 декабря 2016 года в отношении ФИО1 вынесено требование о недопущении административного правонарушения.

На указанное постановление и требование должностного лица ФИО1 подана жалоба, в которой он просит об отмене требования, постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что автомобиль ГАЗ-330252 гос. номер №, 2012 года выпуска, был приобретен 13.09.2012 года Ш.А.Е.. Газовое оборудование на автомобиль было установлено при выпуске автомобиля заводом - изготовителем. В ПТС автомобиля, выданном заводом - изготовителем ООО «Автомобильный завод ГАЗ», в строке «12. Тип двигателя» указано: «бензиновый/газовый». Ни им, ни собственником транспортного средства никакие изменения в конструкцию транспортного средства не вносились. Кроме того, 10.12.2016 г. ИДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД «Бийское» лейтенантом полиции В.Е.А. в отношении него было выписано требование о недопущении административного правонарушения, в соответствии с которым установлено требование о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ эксплуатации автомобиля марки ГАЗ 330252, государственный регистрационный номер № до устранения выявленных нарушений, противоречащих основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации, и предоставить транспортное средство в МРЭО ГИБДД г. Белокуриха до 25.12.2016 г. В требовании указано, в случае не предоставления транспортного средства в установленное место и время, регистрация транспортного средства будет аннулирована в соответствии с действующим законодательством как несоответствующее требованиям безопасности дорожного движения.

В судебное заседание, назначенное на 02.03.2017 г., ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждено материалами дела.

Доказательств уважительности причин неявки, ходатайства об отложении разбирательства дела ФИО1 в суд не представил, действовал через своего защитника Вульф Е.Д.

Руководствуясьчастью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ФИО1, с участием его защитника Вульф Е.Д.

Защитник Вульф Е.Д. в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, сославшись на доводы, изложенные в ней.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" В.Е.А. показал, что он работал на 367 км трассы, возле бывшего поста ГАИ с. Верх-Катунское, остановил автомобиль «Газель» с газовым оборудованием. Они увидели газовый баллон, поэтому остановили автомобиль для проверки документов, так как им было дано такое указание. На заводе для таких автомобилей не предусмотрена установка газового оборудования. Он пояснил водителю ФИО1, что в свидетельстве о регистрации ТС должна быть отметка об установке газового оборудования, это должно быть согласовано с ГИБДД. Отметка должна быть заверена печатью ОГИБДД, где автомобиль стоит на учете. В свидетельстве о регистрации данного ТС такой отметки не было, поэтому был составлен административный материал (рапорт, взяты объяснения, вынесено требование о прекращении правонарушения, акт осмотра ТС, сделаны фото), который он потом сдал в дежурную часть ГИБДД. Возможно ФИО1 ссылался на то, что в ПТС указано, что двигатель автомобиля - бензин/газ, но это должно быть согласовано с ГИБДД, он должен был получить сертификат, поставить отметку в свидетельстве. ФИО1 показывал ему ПТС, но ни одна «Газель» с завода с газовым баллоном не выходит.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав лицо, защитника лица, привлеченного к административной ответственности - Вульф Е.Д., инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" В.Е.А., суд принимает следующее решение.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее - Технический регламент), пунктом 3.2 которого предусмотрено, что документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция) до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 июля 2016 г., за исключением партий транспортных средств и компонентов, срок действия которых ограничивается количественной квотой. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия. Также данные документы могут использоваться в качестве доказательственных материалов в целях проверки выполнения требований настоящего технического регламента, в том числе для распространения действия указанных документов на территорию всех государств - членов Таможенного союза. При распространении указанных в абзаце первом настоящего пункта документов в порядке, установленном настоящим техническим регламентом, применяются требования, действовавшие до вступления в силу настоящего технического регламента на момент оформления указанных документов. В подобном случае срок действия документа, выданного на основании технического регламента, должен соответствовать сроку действия документа, действовавшего до вступления в силу настоящего технического регламента. Со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, не допускается.

В соответствии с пунктом 78 Технического регламента внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Согласно пункту 79 Технического регламента по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями (пункт 80 Технического регламента).

Согласно приложению № 9 Технического регламента, в редакции, действующей с 11 июля 2016 г., установка оборудования для питания двигателя газообразным топливом (компримированным природным газом - КПГ, сжиженным нефтяным газом - СНГ) и демонтаж такого оборудования признается внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющихся приложением к вышеуказанным Основным положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортного средства, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 77 Технического регламента транспортные средства не подлежат проверке в следующих случаях: 1) при установке на транспортное средство компонентов: предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации; 2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.

Согласно постановлению № инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. от 10 декабря 2016 года ФИО1 10.12.2016 г. в 17 часов 20 минут на трассе Р256 367 км управлял автомобилем от 368 км в направлении 366 км трассы Р256на котором установлено газовое оборудование (баллон) без согласования с МРЭО ГИБДД г.Белокуриха, чем нарушил п.п. 7.18 Перечня неисправностей по допуску транспортных средств к эксплуатации

Из представленного в материалы дела паспорта транспортного средства ГАЗ-330252 с государственным регистрационным знаком №, выданного отделением ООО «Автомобильный завод ГАЗ» 20.08.2012, следует Тип двигателя - «БЕНЗИНОВЫЙ/ГАЗОВЫЙ».

Согласно ответу РЭО ГИБДД МО МВД России «Белокурихинский» сведения о регистрации транспортного средства ГАЗ 330252, регистрационный знак №, занесены в базу данных ГИБДД и в свидетельство о регистрации транспортного средства достоверно и в полном объеме, сведения вносились из паспорта транспортного средства. В пункте 12 ПТС завод изготовитель указал сведения о типе двигателя «бензиновый на сжиженном газе». Модель такого двигателя указана в п.6 ПТС. Конструкция данного средства одобрена сертифицированной организацией с указанием одобрения типа транспортного средства в пункте 17 ПТС. В свидетельстве о регистрации транспортного средства тип двигателя не указывается.

В соответствии с представленным защитником Вульф Е.Д. ответом руководителя Центра компетенции «ЛКА» ФИО2, на «ГАЗе» действительно была разработана модельная линейка автомобилей «ГАЗель», работающих в том числе, на сжиженном нефтяном газе. Был проведен полный комплекс испытаний, конструкция автомобиля доведена до соответствий сертификационным требованиям, получено ОТТС. Согласно информации из архивной базы, подтверждают, что ООО «Автомобильный завод ГАЗ» был выпущен битопливный (бензин/газ) автомобиль ГАЗ-330252 с установленным газобаллонным оборудованием со следующими регистрационными данными: VIN:№, комплектация 330252-0000288, дата изготовления 20.08.2012, цвет автомобиля Белый, номер кабины №, номер двигателя №, номер ПТС <адрес>.

Согласно представленного в материалы дела сертификата со сроком действия с 16 июня 2016 г. по 31 декабря 2017 г., выданного органом по сертификации механических транспортных средств и прицепов, их составных частей и предметов оборудования «САТР-ФОНД» Межотраслевого Фонда «Сертификации автотранспорта САТР» (ОС «САТР-ФОНД»), в нем содержится транспортное средство ГАЗ 330252 и вид топлива, а именно бензин с октановым числом не менее 92 или сжиженный нефтяной газ.

В пункте 17 ПТС ГАЗ 330252 регистрационный знак №, 2012 года выпуска конструкция данного средства одобрена сертифицированной организацией ОС «САТР-ФОНД» с указанием одобрения типа транспортного средства.

Исходя из вышеизложенного на автомобиле ГАЗ 330252 регистрационный знак №, 2012 года выпуска, установлено газовое оборудование заводом-изготовителем, имеется соответствующий сертификат, срок действия которого на момент вынесения постановления в отношении ФИО1 не истек, имеются соответствующие отметки в ПТС, соответственно согласования с МРЭО ГИБДД г.Белокуриха (как указано в постановлении) не требуется, в связи с чем в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановления № инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. от 10 декабря 2016 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращению по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы ФИО1 об отмене требования о недопущении административного правонарушения от 10 декабря 2016 г., рассмотрению не подлежат, так как данное требование подлежит обжалованию в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.3 ч.1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление № инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. от 10 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ удовлетворить частично.

Постановление № по делу об административном правонарушении инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» В.Е.А. от 10 декабря 2016 года в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ прекратить по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский районный суд Алтайского края в течение 10 дней.

Судья Н.С. Аникина