Решение № 2А-235/2020 2А-235/2020~М-252/2020 М-252/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-235/2020

Адм. дело № 2а-235/2020

УИД № 51RS0019-01-2020-000441-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2020 года г. Полярные Зори

Полярнозоринский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Ханиной О.П.,

при секретаре Крутиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 состоит на учёте в Инспекции в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество физических лиц, однако не уплатил своевременно транспортный налог за 2018 года сумме 957 руб. а также налог на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 5175 руб.

Инспекцией налогоплательщику своевременно начислены вышеуказанные налоги и направлены налоговые уведомления.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. За несвоевременное перечисление налогов налогоплательщику начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате транспортного налога в размере 09 руб. 18 коп. и налога на имущество физических лиц в размере 02 руб. 90 коп.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налогов и пени №** от 17.12.2019, которое административным ответчиком в добровольном порядке до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного Инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в сумме 5175 руб. и пени в размере 09 руб. 18 коп., а также налог на имущество физических лиц в сумме 957 руб. и пени в размере 02 руб. 90 коп., всего 6144 руб. 08 коп.

Одновременно Инспекция обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд, которое изложено в исковом заявлении.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа (л.д. 7, 39).

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 31), о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с положениями ч. 2 ст.138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы административного дела, суд находит заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора или с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно п. 1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Порядок взыскания налога, сбора или пени за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица или налогового агента – физического лица, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора) – физическим лицом или налоговым агентом – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога установлен ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела судом установлено, что в адрес административного ответчика ФИО1 Инспекцией направлено требование от 17.12.2019 №** об уплате недоимки и пени по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018 год, общая сумма недоимки и пени составила 6150 руб. 56 коп., указан срок исполнения требования – до 14.01.2020 (л.д.13).

Поскольку в рассматриваемом случае иск предъявлен Инспекцией в связи с неисполнением ответчиком единственного требования об уплате налогов и пени, общая сумма недоимки и пени по налогам, указанным в данном требовании, превышает 3000 руб., срок обращения в суд надлежит исчислять в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, данный иск должен быть предъявлен в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения административным ответчиком требования об уплате налога и пени от 17.12.2019 №**, то есть – до 14.07.2020.

Однако, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области 27.07.2020, то есть по истечении установленного срока.

В связи с изложенным определением мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 31.07.2020 Инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, спорной задолженности (л.д. 17-18).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления в предварительном судебном заседании факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание, что в судебном порядке требование о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам надлежало предъявить до 14.07.2020, в Полярнозоринский районный суд Мурманской области Инспекция обратилась 14.09.2020 (л.д. 25) с пропуском установленного законом срока, административным истцом заявлено ходатайство о его восстановлении.

Однако, в административном исковом заявлении Инспекцией не приведены причины пропуска установленного законом срока для обращения в суд, доказательства уважительности причин пропуска срока при обращении в суд не представлены, определение суда от 17.09.2020 (л.д. 1-3) в части предоставления доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением Инспекцией не исполнено.

К уважительным причинам для восстановления срока для подачи иска в суд относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения сроков предъявления иска в суд.

Сроки уплаты налогов, сборов предусмотрены законодательством, поэтому невыполнение налогоплательщиком, плательщиком налогов и сборов обязанности по их уплате становится известным налоговому органу непосредственно по истечении этих сроков.

Принимая во внимание тот факт, что Инспекция с 2018 года располагала данными о наличии у ответчика объектов, подлежащих обложению транспортным налогом и налогом на имущество физических лиц, а с 14.01.2020 административному истцу было известно о наличии у ФИО1 неисполненных обязательств по уплате данных налогов, Инспекция имела реальную возможность в установленный законом срок обратиться в суд с иском о взыскании с указанного налогоплательщика недоимки по налогам и пени за просрочку их уплаты.

Объективные причины, препятствующие обращению в суд, не установлены, Инспекцией в иске не приведены. Факт наличия у ответчика спорной задолженности по налоговым платежам не может быть расценён в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией срока для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, истцом не доказано наличие обстоятельств, которые, по смыслу п.2 ст. 48 НК РФ могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска Инспекцией, как юридическим лицом, срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности с ФИО1

В связи с изложенным суд находит причины пропуска истцом срока обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 спорной задолженности по налогам и пени неуважительными, что влечет отказ в иске.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 5175 руб. и пени в размере 09 руб. 18 коп., а также налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 957 руб. и пени в размере 02 руб. 90 коп., всего в общей сумме 6144 руб. 08 коп. в соответствии с требованием №** от 17.12.2019, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.П. Ханина

***

***

***

***

***

***

***

***