Постановление № 5-290/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-290/2017

К делу 5-290/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Кущевская 13 октября 2017 года

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Ананич В.А.,

при секретаре Шаховой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в

отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

С.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, ИНН №,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП,

у с т а н о в и л:

Из ОМВД России по Краснодарскому краю в Кущёвском районе поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП.

Из административного материала усматривается, что 08 августа 2017 года в 11 часов 00 минут на территории автомойки, расположенной <адрес> в нарушении Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года и Постановления Правительства № 712 от 16.08.2013 года, было установлено применение моющих средств, смыв которых поступает в гидроизолированную яму, в результате чего образуются отходы (осадки) из выгребных ям, отходы мойки, чистки деталей, агрегатов, отходы при загрязнении синтетическими полимерами, при этом, отсутствие паспорта отходов 1-4 классов опасности.

В судебное заседание лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, раскаивается в содеянном, обязуется устранить допущенные нарушения.

В силу ст. 8.2 КРФоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, составляют действия или бездействие, состоящие в невыполнении обязанностей, возложенных на них соответствующими правовыми нормами по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Действия, при этом, могут состоять в выполнении приемов, процедур, иных поведенческих актов, находящихся в противоречии с установленными требованиями либо не предусмотренных ими. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду установлены Федеральным законом от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Под отходами производства и потребления согласно ст.1 Закона N 89-ФЗ понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 14 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого постановления) предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП, подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, где указаны обстоятельства совершенного деяния от 08 августа 2017 года №, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом о совершении административного правонарушения;

- протоколом осмотра помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю;

- фототаблицей к протоколу осмотра;

- объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1, в котором он подтвердил фат совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП;

- объяснения понятых М.Ф.Ф., Г.А.В., присутствующих в качестве понятых при проведении осмотра помещения;

- свидетельствами о постановке на учет физического лица в налогом органе; свидетельство ОГРНИП;

- договором аренда помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи помещения в аренду.

Факты неподтверждения на момент проверки отнесения образующихся в результате деятельности отходов к конкретному классу опасности, отсутствия паспортов на отходы, а также непредставления предпринимателем отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов, не оспаривались ФИО1.

При назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды, личность правонарушителя, возраст, материальное положение, состав семьи.

Смягчающими вину обстоятельствами суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, указанных в ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения его от административной ответственности, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает справедливым и соответствующим тяжести совершённого ФИО1 административного правонарушения, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 8.2, 29.9-29.11 КРФоАП судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский райсуд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич