Решение № 2-864/2018 2-864/2018~М-586/2018 М-586/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-864/2018

Дело № 2-864/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В.,

представителя истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ЗАТО п. Солнечный Красноярского края изначально обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что 14.01.2015 года ФИО2 и члену её семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>. Указанное жилое помещение представлялось ответчику на период её работы в МКДОУ №. В соответствии с п. 1.1 договора найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 15.01.2015 года № 2027С, жилое помещение предоставлялось ответчику для временного проживания. В соответствии с п. 2.1.3 договора, наниматель обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение. Однако, подписав договор найма служебного жилого помещения, ответчик не зарегистрировалась в данном жилом помещении, не зарегистрировала в нём свою несовершеннолетнюю дочь. Жилое помещение по назначению не используется. Оплата жилищно-коммунальных услуг также не производится. Задолженность на 01 апреля 2018 года составляет 87130рублей 05 копеек, пени - 17597 рублей 38 копеек. В связи с тем, что ответчик не проживает в указанном жилом помещении, она не нуждается в данном жилом помещении и должна была его сдать в установленном порядке. Добровольно сдать занимаемое жилое помещение ответчик не согласна и до настоящего времени жилое помещение не сдала. Следовательно, ответчик неправомерно удерживает указанное служебное жилое помещение. Ссылаясь ст. 103 ЖК РФ, ст.ст. 131, 133, 154, 157, 194 ГК РФ, истец просит признать ФИО2, ФИО3 э утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>; расторгнуть договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда от 15.01.2015 года № 2027С, заключенный между закрытым административно-территориальным образованием п. Солнечный Красноярского края и ФИО2.

Согласно определению Ужурского районного суда Красноярского края от 20.06.2018 года прекращено производство по делу в части заявленных администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края исковых требовании к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о расторжении договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца - администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ФИО2 и члену ее семьи было предоставлено спорное жилое помещение по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения, в связи с ее работой МКДОУ № 1. При поквартирном обходе выявлен факт не проживания ответчиков в спорном жилом помещении. При неоднократном обходе квартир установлено, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают до настоящего времени. Также ответчики не оплачивают коммунальные услуги и плату за наем, таким образом, не несут бремя содержания жилья. Ответчики не обращались ни в администрацию ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, ни в МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный по вопросу сдачи спорного жилого помещения. Таким образом, полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением. Просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. Ответчик пояснила, что с конца апреля 2017 года и по настоящее время в квартире по <адрес>, она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 не проживают, квартиру сдала в МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный. В спорном жилом помещении не была зарегистрирована по месту пребывания и месту жительства. Она и несовершеннолетняя дочь ФИО3 зарегистрированы и проживают по <адрес>.

Прокурор - помощник прокурора Ужурского района Красноярского края Стонт Н.В. полагает необходимым удовлетворить исковые требования, поскольку имеются основания для признания ФИО2 и ее несовершеннолетней дочери ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>. Квартира была предоставлена ФИО2 и членам ее семьи на время работы МКДОУ №. С апреля 2017 года и по настоящее время ответчик и ее несовершеннолетняя дочь в спорном жилом помещении не проживает, добровольно выехали из спорного жилого помещения, бремя содержания не несет.

Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В силу п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законом основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по <адрес>, является собственностью муниципального образования ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Право муниципальной собственности ЗАТО п. Солнечный Красноярского края на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Согласно постановлению администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края от 14.01.2015 № 007-п квартира, расположенная по <адрес>, была предоставлена в качестве служебного муниципального специализированного жилищного фонда ФИО2, как работнику МКДОУ №.

На основании ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Между ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в лице главы администрации ЗАТО п. Солнечный ФИО4 и ФИО2 заключен договор найма специализированного (служебного) жилого помещения муниципального жилищного фонда № 2027С от 15 января 2015 года. Согласно договору администрация ЗАТО п.Солнечный предоставила ФИО2 в связи с работой в МКДОУ № для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по <адрес>. Договор подписан сторонами. В качестве члена семьи нанимателя указана дочь ФИО3, .

При получении служебного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда ФИО2 дано администрации ЗАТО п. Солнечный обязательство о передаче жилья в установленном порядке в МУП ЖКХ в случае перевода к другому месту службы.

Разделом 5 договора найма предусмотрены основания и порядок расторжения договора. В частности указано, что договор расторгаетсяпо требованию наймодателя по решению суда в случаях, установленных действующим законодательством, а также в связи с истечением срока трудового договора или контракта воинской службы. В случае расторжения настоящего договора, наниматель с совместно проживающими членами семьи обязан освободить и сдать в течении 3 месяцев предоставленное им жилое помещение.

Данные обстоятельства дела дают суду основания полагать, что на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2 знала и соглашалась на вселение именно в служебное жилое помещение, а также знала об основаниях освобождения предоставленного жилого помещения. Эти обстоятельства подтверждаются ее личным заявлением о согласии на вселение в служебную квартиру.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета следует, что нанимателем жилого помещения по <адрес>, является ФИО2, зарегистрированных лиц по указанному адресу нет. По состоянию на 01.04.2018 года имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 87130 рублей 05 копеек, пени в размере 17597 рублей 38 копеек.

Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 указанной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации.

В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что с мая 2017 года и по настоящее время ФИО2 и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 не проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>, что следует из представленных суду доказательств и пояснений ответчика.

Как следует из докладных инспектора по жилью администрации ЗАТО п. Солнечный ФИО5 от 16.12.2017 года и от 11.04.2018 года, при проверки законности проживания нанимателя служебного жилого помещения ФИО2 и члена ее семьи ФИО3 по <адрес>, дверь никто не открыл, со слов соседей в квартире никто не проживает, задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги на 01.04.2018 года составляет 82043 рубля 13 копеек.

Согласно акта комиссии от 23 мая 2018 года, при посещении квартиры по <адрес>, дверь никто не открыл, со слов соседей никто в данной квартире не проживает.

Из пояснений ответчика следует, что она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 с конца апреля 2017 года в спорном жилом помещении не проживают, она сдала жилое помещение в МУП ЖКХ ЗАТО п. Солнечный.

По данным МУП ЖКХ ЗАТО Солнечный от 07.06.2018 года, ФИО2 жилое помещение, расположенное по <адрес>, в установленном порядке не сдала.

20 декабря 2017 года администрацией ЗАТО п. Солнечный в адрес ФИО2 направлено требование в срок не позднее 19 января 2018 года освободить жилое помещение по <адрес> сдать его в установленном законом порядке, в связи с тем, что она и члены ее семьи в указанном жилом помещении не нуждаются, так как проживают по другому адресу.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что не проживание ФИО2 и несовершеннолетней ФИО3, в спорной квартире носит постоянный (а не временный) и добровольный (а не вынужденный) характер, а также об отсутствии заинтересованности указанных лиц в проживании в вышеуказанном жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края подлежат удовлетворению.

Суд считает, что в данном случае права ответчика и ее несовершеннолетней дочери предъявлением данного иска не нарушены, так как они обеспечены иным жилым помещением, расположенным по <адрес>, в котором зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается пояснениями ответчика и данными миграционного пункта Отдела МВД России по ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации закрытого административно-территориального образования поселок Солнечный Красноярского края к ФИО2, действующей в своих интересах и в защиту прав несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года.

Председательствующий О.В. Сазонова