Решение № 2А-1166/2021 2А-1166/2021~М-866/2021 М-866/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-1166/2021

УИД 16RS0Номер обезличена-98

Дело Номер обезличенаа-1166/2021

Учет 3.027а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2021 г. ......

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям ФИО1 Э.Р., ФИО6, ФИО7, врио начальника ЕРОСП УФМС России по РТ ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......, ФИО1 УФССП по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» (далее - ООО «АФК») предъявило в суд административное исковое заявление, в котором оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ...... отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по ...... (далее – Елабужский ФИО2 УФССП России по РТ) ФИО3 Э.Л., Управлению Федеральной службы судебных приставов по .......

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в ФИО1 ......ное отделение судебных приставов УФССП России по ...... был предъявлен исполнительный документ Номер обезличена от Дата обезличена, выданный судебным участком Номер обезличена ФИО1 ...... и ...... Республики Татарстан, о взыскании задолженности в размере руб. 65 коп. с должника ФИО9, которая достигла пенсионного возраста и с Дата обезличена является получателем пенсии. Дата обезличена судебным приставом-исполнителем ФИО3 Э.Л. возбуждено исполнительное производство Номер обезличена-ИП. По состоянию на Дата обезличена задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО9 не погашена и составляет коп. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 ......ное отделение судебных приставов УФССП России по ...... ФИО3 Э.Л. проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 ...... отделение судебных приставов УФССП России по ...... ФИО3 Э.Л. в рамках исполнительного производства Номер обезличена-ИП, выраженное в не принятии принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 ч. 2 ст. 99 Ф3Номер обезличена-Ф3 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 ...... отделения судебных приставов УФССП России по Республики Татарстан ФИО3 Э.Л. принять меры принудительного исполнения для своевременно полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсии должника.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ЕРОСП УФССП по РТ, судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП России по РТ ФИО6, ФИО7, врио начальника ЕРОСП УФМС России по РТ ФИО8, в качестве заинтересованного лица ООО КБ «Ренессанс Кредит».

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, в направленном суду административном исковом заявлении просил о рассмотрении данного дела в своё отсутствие.

Административные ответчики на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованные лица - ФИО9, ООО КБ «Ренессанс Кредит» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В части привлечения судебного пристава-исполнителя ФИО3 Э.А. к административной ответственности по ст.2.4 КоАП РФ определением суда от Дата обезличена производство по делу прекращено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона от Дата обезличена № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена на основании исполнительного документа, выданного судебным участком Номер обезличена ФИО1 ...... и ...... Республики Татарстан по делу Номер обезличена от Дата обезличена возбуждено исполнительное производство Номер обезличена-ИП о взыскании с ФИО9 задолженности по кредитному договору в размере . в пользу ООО «АФК».

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем ЕРОСП УФССП по РТ вынесено постановление об обращении взыскании на пенсию должника, которое направлено в Управление пенсионного фонда посредством электронной почты исх.Номер обезличена от Дата обезличена.

Как следует из представленной сводки по сводному исполнительному производству о взыскании с ФИО9 задолженности в пользу взыскателей ООО КБ «Ренессанс Кредит» и ООО «АФК», письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ФИО6, для проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в кредитные организации, операторам сотовой связи, ЗАГС, ГУВМ МВД, ГИБДД, налоговые органы, в регистрационные органы, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановление о временной ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. Со счетов должника денежные средства поступили в сумме 56 346 руб.84 коп., которые распределены в рамках сводного производства, остаток задолженности перед взыскателями составляет ., сумма исполнительского сбора . Исполнительное производство на данный момент не окончено.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличена «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ФЗ № 215-ФЗ от Дата обезличена «Об особенностях исполнения судебных актов и актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по Дата обезличена включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а также изъятием и передачей указанного имущества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что нарушений прав административного истца не допущено, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем были произведены необходимые меры для исполнения решения суда.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от Дата обезличена № 118-ФЗ (ред. от Дата обезличена) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворение своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела следует, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации для выявления движимого и недвижимого имущества и денежных средств должника, наличия у него доходов. Постановлением судебного пристава-исполнителя должнику ограничен выезд из Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание.

При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям ФИО1 Э.Р., ФИО6, ФИО7, врио начальника ЕРОСП УФМС России по РТ ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ......, ФИО1 УФССП по РТ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья