Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-261/2017

.....

Дело № 2-261/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 09 марта 2017 г.

Суд Новоильинского района г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Прокопьевой И.Р., при секретаре Ананьиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное Учреждение) в ..... о включении в специальный стаж периода обучения, в общий трудовой стаж периода трудовой деятельности, перерасчете пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное Учреждение) в ..... о назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что он является пенсионером по старости в соответствии с Федеральным законом ..... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии не был учтен в специальный трудовой стаж период обучения в ГСПТУ ..... ..... с ...... Период льготной работы у него последовал за окончанием обучения. При таких обстоятельствах, период обучения в техникуме подлежит включению в специальный трудовой стаж. Так же при назначении пенсии не был учтен в общий трудовой стаж период работы с ......, что отражено в трудовой книжке. Правомерность заявленных требований обусловлена действием в рассматриваемый период времени п. п. «з» пункта 109 Постановления ФИО1 от ..... ..... «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Однако, несмотря на то, что им были представлены все необходимые документы, в их приеме и рассмотрении было необоснованно отказано, что нарушает его права и законные интересы. Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) ..... включить в специальный трудовой стаж период обучения в ГСПТУ ..... с ......; включить в общий трудовой стаж периоды работы с ...... Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) ..... произвести перерасчет пенсионных выплат. Взыскать с ответчика 6 500 рублей и 15 000 рублей, потраченные им на юридические услуги, государственную пошлину в размере 300 руб..

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. Дал, пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просит суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) ..... включить в специальный трудовой стаж период обучения в ГСПТУ ..... с ......; включить в общий трудовой стаж периоды работы с ...... Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) ..... произвести перерасчет пенсионных выплат. Взыскать с ответчика 6 500 рублей и 15 000 рублей, потраченные им на юридические услуги, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 21.11.2016г. в судебном заседании доводы ФИО3 и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в ..... – Д., действующая на основании доверенности от ....., исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в ответе Пенсионного фонда от ...... на обращение ФИО3 от ...... Просила ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Дополнила, что период работы с ...... включен при учете размера пенсии, как в общий стаж, так и по списку ...... Размер пенсии рассчитан из общего стажа, в который включен и период нахождения в армии и обучение.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

По смыслу норм, гарантированных статьями 2,18,39 Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие, следует, что суды, рассматривая дела данной категории, обязаны истолковывать положения законодательства в их системной связи в интересах личности.

Судом установлено, что ...... ФИО3 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии.

С ...... ФИО3 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

..... ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда с претензией о перерасчете трудового стажа и перерасчете пенсионных выплат. Просил включить в специальный трудовой стаж период обучения в ГСПТУ .....; включить в общий трудовой стаж период работы с ......; произвести перерасчет пенсионных выплат.

Письмом Управления Пенсионного фонда (ГУ) в ..... от ...... за ..... в удовлетворении заявления ФИО3 о включении в специальный стаж и перерасчете трудового стажа и пенсионных выплат было отказано.

До 01.01.2015г. трудовые пенсии устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ..... № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С ..... вступило в силу Постановление правительства Российской Федерации от ..... ..... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона Постановлением 665, установлено что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями груда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от .....г. ..... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список ..... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ..... ..... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ...... При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список ..... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ..... ..... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список ..... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от ..... ..... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до .....

Согласно вышеуказанных Списков, в подсчет специального стажа включается только работа, предусмотренная Списками. Учеба и служба в армии указанными Списками не предусмотрена.

Однако пунктом 3 Постановления ..... закреплено, что при исчислении периодов работы по Списку ....., имевших место до ....., могут применяться нормы п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ....., ....., т.е. периоды учебы и службы в армии могут включаться в специальный стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с пп. "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением ФИО1 от ..... N 590, действующего до ..... (далее Положение), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из диплома, трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с ...... ФИО3 проходил учебу в ГСПТУ ..... гАнгрена.

После прохождения учебы ФИО3 с ...... был принят на работу в должности помощника машиниста экскаватора в Погрузо- транспортное управление производственного объединения «.....»

В соответствии с п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ..... от ..... и п.1 ст.14 Закона страховой стаж, до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждается документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вышеуказанный период работы ФИО3 имел место до даты его регистрации в качестве застрахованного лица, в связи чем, для подтверждения страхового стажа данный период работы должен был быть подтвержден документами, содержащими необходимые сведения. Данные документы в Пенсионный фонд ФИО3 представлены не были.

Таким образом, судом достоверно установлено, что до учебы в ГСПТТУ г Ангрена истец трудового стажа не имел, после прохождения учебы, на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, занят не был.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3 в части включения в специальный трудовой стаж период обучения в ГСПТУ ..... с .......

Кроме того, суд также считает необходимым отказать ФИО3 и в удовлетворении требований об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период его работы с ...... на разрезе «Ангренский» производственного объединения «.....» в должности машиниста экскаватора на участке горных работ ....., поскольку как следует из представленных Пенсионным фондом данных о стаже, указанный период работы был включен и в общий и в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по списку ..... в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона 400-ФЗ.

Руководствуясь же нормами пенсионного законодательства, предоставление пенсионных льгот по разделу 1, подраздел 3 Списка 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО2 от ..... ..... (Список .....) является подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, что в обязательном случае должно подтверждаться документами. содержащими необходимые сведения.

В стаж работы, дающей право на пенсию по Списку ....., работникувключается время работы с момента достижения разрезом (карьером), рудником глубины 150 метров. При этом не имеет значения отметка расположения рабочего места. В подтверждении этих льгот работникам разрезов (карьеров), рудников. принимаются следующие документы: трудовая книжка работника; справка, в которой указывается дата определения глубины карьерного поля на основании маркшейдерской документации, а так же занятость работника на выполнении работ в разрезе (карьере), руднике по добыче угля и других полезных ископаемых (в основание выдачи справки: приказы (распоряжения) о приеме или переводе на работу, штатное расписание, приказ о закреплении за определенным участком, табеля учета рабочего времени, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы); экспертное заключение, которое может быть выдано Горным институтом, Научно-исследовательскими учреждениями и т.д., подтверждающие результаты расчета маркшейдерской документации о времени достижения глубины отработки 150 метров и ниже. Таким образом, предоставление пенсионных льгот по Списку ..... возможно лишь после получения экспертного заключения.

Но поскольку период работы ..... по ..... на разрезе «Ангренский» производственного объединения «Средазуголь» в качестве мaшиниcтa экскаватора на участке горных работ ..... составляет всего 1 год 10 месяцев 18 дней, то включение его в стаж работы по Списку ..... не приведет увеличению размера пенсии ФИО3, так как в с соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ; п.3, п.9 ст. 30 Закона 173-ФЗ для оценки пенсионных прав 10 Списку ..... требуется наличие специального страхового стажа по Списку ..... до 2002 года не менее 5 лет.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требования ФИО3 о перерасчете пенсионных выплат, поскольку включение вышеуказанных спорных периодов в стаж не повлияло бы на размер пенсии ФИО3, поскольку страховая пенсия по старости была начислена истцу, исходя из действующего законодательства.

Иных доказательств нарушения пенсионных прав действиями ответчика истцом не представлено.

Поскольку, суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное Учреждение) в ....., то оснований для взыскания судебных расходов в пользу истца, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное Учреждение) в ..... о включении в специальный трудовой стаж периода обучения в ГСПТУ ..... с 1972г. по 1975г., включении в общий трудовой стаж периода работы с 07.05.1992г. по 24.03.1994г., обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) ..... произвести перерасчет пенсионных выплат отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2017г.

Судья: (подпись) И.Р. Прокопьева

.....