Решение № 2А-1468/2018 2А-1468/2018~М-1490/2018 М-1490/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-1468/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1468/2018
03 сентября 2018 года
г. Тобольск


Тобольский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи С.Б.Лешковой

при секретаре А.В.Труфановой,

с участием представителя административного истца МИФНС России №7 по Тюменской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №7 по Тюменской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Тюменской области (далее также МИФНС России №7 по Тюменской области, налоговый орган) обратилась в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 3631,93 рублей. Требования мотивированы тем, что административный ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность. Административный ответчик не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в результате чего образовалась задолженность по страховым взносам за 2013-2014 год. Кроме того, 17 декабря 2013 года ФИО2 с нарушением сроков представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2012 год, в связи с чем был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение вступило в законную силу. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от 28 мая 2014г. со сроком добровольного исполнения до 19 июня 2014 года; № от 09 января 2017 г. со сроком исполнения до 01 апреля 2017 года. В связи с неисполнением в установленный срок требований налогового органа,07 декабря 2017 года МИФНС России №7 по Тюменской области обратилась к мировому судье судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО2, 12 декабря 2017 г. истцу был выдан судебный приказ на указанную выше сумму пени и штрафа. 29 декабря 2017 года по заявлению ФИО2 судебный приказ отменен. До настоящего времени задолженность в полном объеме административным ответчиком не уплачена. Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 3631,93 руб., из них: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 19 апреля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. в сумме 2631,93 руб., штраф НДФЛ в сумме 1000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №7 по Тюменской области ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года уточнила административные исковые требования, просила взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 1274,82 руб., из них: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 19 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года в сумме 274,82 руб., штраф НДФЛ в сумме 1000 руб. (л.д.148-185).

Представитель административного истца МИФНС России №7 по Тюменской области ФИО1 административный иск поддержала с учетом уточнения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая на отсутствие задолженности и пропуск срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.144).

Заслушав объяснение представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Решением № Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области от 04 апреля 2014 года ФИО2 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.229 НК РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.78-80).

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №7 по Тюменской области в адрес ФИО2 28 мая 2014 года направлено требование об уплате штрафа в сумме 1000 рублей, предоставлен срок для добровольного исполнения до 19 июня 2014 года (л.д.76).

09 января 2017 года в адрес ФИО2 направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фонд ОМС в сумме 11,31 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страх. пенсии в сумме 3443,93 руб., срок исполнения требования установлено до 01 апреля 2017 г. (л.д.10,90).

Поскольку требование в установленный срок исполнено не было, административный истец обратился к мировому судье судебного участка №1 г.Тобольска Тюменской области 07 декабря 2017 года с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.72-75).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, поскольку сумма задолженности ФИО2 по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам превысила 3 000 рублей 09 января 2017 года, поэтому налоговый орган (таможенный орган) должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев, начиная исчисление с 09 января 2017 года.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 09 июля 2017 года, вместе с тем, к мировому судье судебного участка №5 Тобольского судебного района г.Тобольска Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 07 декабря 2017 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленного законом срока на обращение в суд, своевременность обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом не представлено.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайство о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено.

Принимая во внимание, что административный истец пропустил срок обращения в суд с административным иском и, учитывая, что доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин для восстановления срока, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 290,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России №7 по Тюменской области о взыскании задолженности по неисполненным требованиям с ФИО2 в сумме 1274,82 руб., из них: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии, за период с 19 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 г.-274,82 руб. штраф НДФЛ 1000 руб. -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Б.Лешкова

Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года.