Решение № 2-478/2019 2-478/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-478/2019

Дело №2-478/2019 23RS0027-01-2019-000754-50


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«17» мая 2019 года г. Лабинск

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Синельникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.Б.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика по его устному заявлению ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального унитарного предприятия г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,

установил:

МУП г. Лабинска «Тепловые сети» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию, в обоснование указывая, что истец как теплоснабжающая организация оказывает ответчику услуги по теплоснабжению. Ответчик услугами теплоснабжения пользовался на протяжении всего периода времени, однако оплату произвел не в полном размере. По состоянию на 13 февраля 2019 года задолженность составила 50 971 рублей 96 копеек. На момент обращения в суд, задолженность по оплате за поставленную тепловую энергию не погашена. Период задолженности – с 01 октября 2016 года по 31 октября2018 года.

18 декабря 2018 года администрация МУП г. Лабинска «Тепловые сети» обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 В указанном заявлении истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате за потреблённую тепловую энергию в сумме 50 971 рублей 96 копеек. Однако 25 декабря 2018 года было вынесено определение об отмене судебного приказа, со ссылкой на ст. 129 ГПК РФ – получение судом возражений от должника в десятидневный срок.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 пояснил об обстоятельствах, аналогичных изложенным в иске, уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил взыскать с ответчика сумму задолженности в размере 46 838 рублей 58 копеек и государственную пошлину в сумме 1605 рублей 20 копеек.

Ответчик ФИО2 и его представитель по устному заявлению ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что с 2010 года использует автономное отопление в принадлежащей ему квартире. Услугами МУП г. Лабинска «Тепловые сети» он не пользуется.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры №<...>, расположенной по адресу: <...>.

МУП «Тепловые сети», как теплоснабжающая организация, оказывает услуги по теплоснабжению, указанного многоквартирного дома.

Не получив разрешение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, ФИО2 произвёл переустройство квартиры, расположенной по адресу: <...>, а именно – выполнил устройство автономного отопления.

ФИО2 в связи с установлением в квартире автономного отопления, путём переоборудования системы теплоснабжения, отказался от снабжения жилого помещения тепловой энергией через имеющуюся в многоквартирном доме сеть, принадлежащую истцу, путём отключения от неё и осуществления отопления своей квартиры индивидуально, посредством автономного газового нагревателя через присоединённую сеть поставщика природного газа.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчёте платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учёта используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учёта, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учёту с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. При этом законодатель предусмотрел обязательность оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии (ч. 5 ст. 13).

МУП Лабинского городского поселения «Тепловые сети» с октября 2016 года производит расчёт платы за коммунальную услугу-отопление собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на основании норм действующего законодательства РФ, изложенных в Правилах предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (пп. 40, 42.1).

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 (ред. от 23 февраля 2019 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

Предыдущая редакция п. 40 предусматривала, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Конституционного суда РФ от 28 декабря 2018 г. №46-П абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 – 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащееся в нём нормативное положение, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за её потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключённом к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

В соответствии с принятым Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2018 года Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 года №184 внесены изменения относительно расчётов. Объём (количество) потреблённой за расчётный период тепловой энергии, приходящейся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие i-е жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-е жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществлённого в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определённых схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Система центрального отопления дома относится к общему имуществу, а услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и в целях расходования на общедомовые нужды.

Подпункт «в» п. 53 ранее действующих Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006 года, также запрещал потребителю вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный или жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ (в ред. от 17 декабря 2009 г., действующей на момент установки ответчиком автономного отопления) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утверждённой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приёмочной комиссии.

Согласно письму №1128/02-18 от 07 марта 2019 года и списку, предоставленному администрацией Лабинского городского поселения Лабинского района, ФИО2 не получал разрешение органа местного самоуправления на переустройство жилого помещения.

Исходя из положений ст. 154 ЖК РФ и собственники, и наниматели жилых помещений в многоквартирном доме вносят плату по содержанию общего имущества дома.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путём внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена в ст. 154 ЖК РФ и включает, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Спецификой многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой отдельное помещение представляет собой лишь некоторую часть объёма здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, в частности помещениями служебного назначения, обусловливается, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым – невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Исходя из этого, плата за отопление включается в состав обязательных платежей собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 153 и ч. 4 ст. 154 ЖК РФ). Поскольку, обогрев помещений общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также отдельных жилых (нежилых) помещений обеспечивает не только их использование по целевому назначению, но и их содержание в соответствии с требованиями законодательства, включая нормативно установленную температуру и влажность в помещениях, и тем самым сохранность конструктивных элементов здания, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом его использования.

Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, запрещено: самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, оборудован системой централизованного отопления, посредством данной системы отопления происходит отопление не только жилых помещений, но и общего имущества многоквартирного жилого дома.

Отключение отдельных собственников помещений в многоквартирном доме от централизованной системы отопления в ходе переустройства жилого помещения, не является правовым основанием для освобождения потребителя услуг по отоплению от обязанности по внесению платы за коммунальные услуги по отоплению, поскольку указанные собственники остаются потребителями тепловой энергии и не изменяет нормативно введённый порядок предоставления коммунальной услуги и расчёта оплаты за данную услугу, соответствующий Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователем в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354.

Факт уведомления ответчиком администрации МУП г. Лабинска «Тепловые сети» о демонтаже отопительного оборудования не может служить основанием для расторжения договора теплоснабжения в силу п. 1 ст. 546 ГК РФ, поскольку, демонтаж произведён в нарушение установленного ст.ст. 26 – 28 ЖК РФ порядка. Отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения не свидетельствует о том, что ответчик не является потребителем тепловой энергии, поскольку, проживая в многоквартирном доме, ФИО2 является потребителем тепловой энергии, поданной, в том числе, в места общего пользования многоквартирного дома.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно представленного истцом уточнённого расчёта, задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению, сумма задолженности за период с 01 октября 2016 года по 01 октября 2018 года составила 46 838 рублей 58 копеек. Данный расчёт произведён в соответствии с нормами действующего законодательства, принимается судом, иного расчёта в опровержение, ответчиком не представлено, данная задолженность подлежит взысканию с ответчика в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО2 в пользу истца, понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 1605 рублей 20 копеек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования МУП г. Лабинска «Тепловые сети» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МУП г. Лабинска «Тепловые сети» задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 46 838 рублей 58 копеек и государственную пошлину в сумме 1605 рублей 20 копеек, а всего – 48 443 (сорок восемь тысяч четыреста сорок три) рубля 78 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.А. Синельников