Решение № 2-2561/2025 2-2561/2025~М-1861/2025 М-1861/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-2561/2025

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированный текст)

15 сентября 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баяниной Т.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО6,

при секретаре судебного заседания Воронцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> с требованиями о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия. Истец с учетом уточненных требований просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Управление установления пенсий и социальных выплат Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в части отсутствия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление установления пенсий и социальных выплат Государственному учреждению – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Список 2) для назначения досрочной пенсии следующие периоды, указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней) - работа в качестве ФИО8, так как ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО12 (ФИО13); По списку 1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на должности ФИО14 Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с №., взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на соответствующих видах работ. Решением Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2). Учтенный пенсионным органом страховой стаж ФИО1 составил № стаж на соответствующих видах работ (Список №). Ответчиком при оценке пенсионных прав истца, из подсчета стажа работы на соответствующих видах работ (Список №) были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> с решением послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание явился представитель истца - ФИО3, также поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении, ссылаясь на необоснованный отказ управления установления пенсий отделения социального фонда России по <адрес> в установлении (назначении) пенсии.

В судебное заседание явился представитель ответчика – ФИО6, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессии (статьи 1, 7, часть 1 статьи 37) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4, части 1 статьи 11 Закона, статьям 7, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, одновременно являющиеся страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивающие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы.

Согласно пункту 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Приказ Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных видах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Приказ №н).

Пунктом 3 Приказа №н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, исключая отвлечения от основной деятельности, а именно: отпуска без сохранения заработной платы, частично оплачиваемые отпуска, отгулы, отпуска по уходу за детьми, донорские дни, периоды недопущения к работе, периоды простоя и другие случаи освобождения от работы.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пении, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации наделен правом проверять документы (сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе, обоснованность их выдачи в соответствии с пунктом 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России №-н.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и подтверждается материалами выплатного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Управление установления пенсий и социальных выплат Государственному учреждению – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на соответствующих видах работ.

Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил № месяцев.

Решением Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием для отказа послужило отсутствие необходимого стажа на работах с тяжелыми условиями труда (Список 2) — №, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности №, так как должность «ученик прессовщика изделий из пластмасс» Списком 2 не поименована;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - №

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением донорских дней) - работа в качестве № так как № (№) подтвердить работу заявительницы № возможности в связи с отсутствием подтверждающих документов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве № так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве № так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве №» не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ (Список 2,) так как записи трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия № не содержат сведений о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно вышеуказанному решению страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью № дней, стаж на соответствующих видах работ (Список 2) 2 года № дней.

Исходя из представленных документов, по мнению ответчика, стаж на соответствующих видах работ (Список 2) у ФИО1 составляет №, а страховой составил № дней.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по периодам работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика №» и по периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ФИО15 по следующим основаниям.

Представленная истцом трудовая книжка содержит соответствующие записи о работе в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО17 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО19 Достоверность внесенных записей не ставится под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц. Записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Из письменных материалов дела следует, что истец является гражданкой Российской Федерации, на основании статьи 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающий на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд пришел к выводу, что на истца распространяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающего иной порядок пенсионного обеспечения граждан проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на момент его вхождения в состав Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Часть вторая предполагает, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом период работы в должности ФИО20" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются: записями в трудовой книжке (серия № №); справками работодателей (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ); архивными справками (№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Уточняющие особый характер работы, подтверждающие работу № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ), выданные №», которые имелись в распоряжении пенсионного органа при принятии оспариваемых решений.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допускается подтверждение стажа справками работодателей и Раздела XXVII Списка №, где должность каменщика прямо указана как дающая право на льготную пенсию.

Согласно Разделу II Приказа №, для подтверждения стажа допустимы справки работодателей, которые были предоставлены истцом.

Справки № от ДД.ММ.ГГГГ содержит ссылку на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий работу в бригаде каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО21» соответствует позиции № № (№), что подтверждается справками и архивными данными.

Так же, специальный стаж подтверждается Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 переведена на должность каменщика 8 разряда Севастопольского участка №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года№), а так же личной карточкой №.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что №» не перерегистрирована и не переименована, однако статья 12.1 ФКЗ №-ФКЗ не запрещает их использование для подтверждения стажа до 2014 года, в том числе в случае не перерегистрации предприятия в правовом поле РФ, что также отображено в ст. 4 ФЗ №208-ФЗ от 21.07.2014"Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя").

Указанные справки соответствует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопрос реализации права истца на своевременное пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от независящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен права на включение в его трудовой стаж спорного периода в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

Сомнения ответчика ограничивают право работника, выработавшего необходимый стаж на работах, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. Такие сомнения могут быть приняты во внимание только в том случае, если пенсионный орган представит доказательства, опровергающие достоверность представленных истцом документов. Однако ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено подобных доказательств, которые позволили бы суду сделать вывод о порочности и несоответствии действительности сведений, зафиксированных в трудовой книжке. Равным образом, ответчиком не опровергнуты и пояснения истца, подтвержденные соответствующими записями в трудовой книжке, архивными справками, относительно осуществления трудовой деятельности в спорные периоды.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ФИО22" подлежат включению в специальный стаж (на соответствующих видах работ (Список 2), дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Судом также установлено, что период работы в должности каменщика в ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ серия № №, справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод ответчика о том, что истцом не представлено доказательств о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не соответствуют действительности и опровергается представленной в материалы дела справкой.

Так, в материалы дела истцом представлена справка ФИО24» № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 действительно работала в ФИО25» в подразделении № полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ о принятии №-№ (от ДД.ММ.ГГГГ). Приказ об увольнении № № (от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве №

Указанная справка соответствует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

На основании части 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и суд документы, суд приходит к выводу, что указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (Список 2).

Разрешая требования истца по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ФИО26 суд полагает что указанный период не подлежит включению в специальный стаж работы, так как должность ФИО27 Списком 2 не поименована, в классификаторе не содержится.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как являлся отпуском без сохранения заработной платы, согласно личной карточке формы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО28 поскольку невозможно подтвердить работу № в связи с отсутствием подтверждающих документов, в том числе в архиве города; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ФИО29, так как отсутствуют доказательства о постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствуют сведения о работе заявителя каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Представленные справки не соответствует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Иных доказательств уточняющих характер работы истцом по данному периоду не представлено.

Согласно ответу Архивного управления от ДД.ММ.ГГГГ № документы по личному составу ФИО30» на государственное хранение в Архивное управление (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым не поступали, в связи с чем представить запрашиваемые сведения о подтверждении стажа ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным. Сведениями о местонахождении вышеуказанных документов архивное управление не располагает.

С учетом включения вышеуказанных периодов в соответствующие виды стажа необходимый на соответствующих видах работ (Список 2) у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имелся (более № а соответственно требования истца подлежат частичному удовлетворению.

При указанных обстоятельствах решение Управления установления пенсий и социальных выплат Государственному учреждению – отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости досрочно нарушают ее право на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное статьей 39 Конституции РФ, и является незаконным.

В силу статьи 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, присуждения к исполнению обязанности в натуре и иными способами, предусмотренными законом.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях » страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 обратилась официально с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю о признании решения незаконными и обязании совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) в части отсутствия у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. необходимого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №, выдан ФИО31 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) на соответствующих видах работ (Список 2) для назначения досрочной пенсии следующие периоды, указанные в трудовой книжке: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности ФИО32», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО33 в должности каменщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №, выдан ФИО34 <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2. ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № №, выдан № <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В остальной части требований иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Т.В. Баянина