Решение № 2-927/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-927/2017

Дело № 2-927/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 13 апреля 2017 года

дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ИП ФИО1 об устранении нарушения Правил благоустройства в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об устранении нарушения Правил благоустройства в <адрес>.

В обоснование требований указал, что ответчик допустила размещение и эксплуатацию средств наружной информации «<данные изъяты>» в отсутствие паспорта, согласованного с уполномоченным органом, по адресу: <адрес>.

За указанное правонарушение ответчик была привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа.

В ходе проведения проверки исполнения обязанностей ответчика по устранению нарушения Правил благоустройства <адрес> выявлена дальнейшая эксплуатация средств наружной информации <данные изъяты>

На основании изложенного просит обязать ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения путем демонтажа средства наружной информации с текстом <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.46), в судебном заседании требования не признал и указал, что решением <данные изъяты><адрес>, которым установлен факт нарушения ответчиком требований Федерального закона «<данные изъяты>

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения, к которым федеральным законодательством отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения (п. 25 ч. 1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 131-ФЗ определено, что благоустройство территории поселения (городского округа) представляет собой комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории поселения (городского округа) мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В соответствии с указанным Федеральным законом № 131-ФЗ, Уставом <адрес> разработаны Правила благоустройства <адрес>, принятые решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные Правила действуют на всей территории города и устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений; к перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения; к установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; по организации благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) (п. 3).

В силу пункта 29.9 (1) Правил при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек.

Порядок согласования проекта размещения средства наружной информации определен Административным регламентом, утвержденным постановлением Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом <адрес> муниципальной услуги по согласованию проекта размещения средства наружной информации (паспорт)".

Пунктом 198 Правил установлены общие требования ко всем видам средств размещения наружной информации. Согласно п. 198.1 Правил средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и <адрес>ов <адрес> № М от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за размещение и эксплуатацию средства наружной информации «<данные изъяты> без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, на фасаде дома по адресу: <адрес>, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (л.д.6-7,8).

Истец просит обязать ответчика демонтировать указанное средство наружной информации, поскольку допущенное административное правонарушение ею не устранено (л.д.10,11).

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Из материалов дела следует, что УФАС по <адрес> были выявлены факты размещения ответчиком вывесок, в том числе и по адресу: <адрес>, содержащих <данные изъяты>», в нарушение п.5 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «О рекламе».

В связи с указанным УФАС по <адрес> принято решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о признании согласованного с <данные изъяты><адрес>» паспорта на размещение вывесок «<данные изъяты> противоречащим указанному федеральному закону, выдаче ИП ФИО1 предписания об устранении нарушений, а также передаче материалов проверки в исполнительный комитет <адрес> для принятия соответствующих мер.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ИП ФИО1 данное решение УФАС по <адрес> признано незаконным (л.д.67-73).

При рассмотрении дела было установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (супругу ФИО1) были переданы исключительные права на зарегистрированный в установленном порядке товарный знак «<данные изъяты>». Bсe права, приобретенные в период брака являются совместной собственностью супругов К-вых и используются ими в коммерческой деятельности.

Указанные в решении УФАС конструкции не содержат указаний на единицы продукции конкретных видов товаров (с маркировкой, наименованием, товарным знаком или иными обозначениями, позволяющим индивидуализировать конкретного производителя и марку товара). Тогда как объектом рекламирования может быть тот товар, назначенный для продажи и иного введения в гражданский оборот, который можно визуализировать, выделить среди однородной группы товаров. Соответственно, реклама не всегда представляет собой информацию о конкретном товаре, который можно визуализировать внутри группы однородных товаров.

Указание на здании в месте нахождения организации ее наименования, в том числе, если такое указание осуществляется с использованием товарного знака или его части, а также профиля деятельности и перечня оказываемых услуг не может рассматриваться в качестве рекламы, соответственно, на такую информацию не распространяются требования Федерального закона "О рекламе".

ИП ФИО1 в установленном порядке были согласованы паспорта на размещение наружной информации в виде вывесок <данные изъяты>», а не паспорта на размещение наружной рекламы. Данные вывески были размещены исключительно в местах осуществления ведения торговли с целью индивидуализации торговых объектов.

Таким образом, размещение наружной информации в виде вывесок «<данные изъяты> торговый знак (бренд), под которым заявитель осуществляет деятельность и продвигает на рынке не может рассматриваться как реклама определенного товара (пива), то есть как информация, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Суд пришел к выводу, что ИП ФИО1 в своем коммерческом обозначении использует зарегистрированный в установленном порядке товарный знак, который размещается ею в информационных вывесках на фасадах зданий магазинов <данные изъяты>

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по заявлению <данные изъяты> по <адрес>, в котором истец просил суд обязать <данные изъяты>. ввиду неисполнения предписания прекратить распространение и размещение рекламы алкогольной продукции <данные изъяты> по адресам, указанным в предписании № по делу № (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ). В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ УФАС по <адрес> отказался от заявленных требований, суд принял данный отказ (л.д.103-105).

Истец в нарушение ст.56 ГПК РФ доказательств обратного не представил.

Таким образом, суд считает установленным, что ИП ФИО1 средство наружной информации «<данные изъяты> размещено на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес> на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, следовательно, факт нарушения ответчиком Правил благоустройства <адрес> в судебном заседании не нашел своего подтверждения.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности демонтировать указанное средство наружной информации не может быть удовлетворено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ИП ФИО1 о возложении обязанности демонтировать средство наружной информации с текстом «<данные изъяты> размещенного на фасаде многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную силу 18.05.2017