Решение № 2-2517/2018 2-2517/2018~М-1522/2018 М-1522/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2517/2018

Дело № 2-2517/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года город Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Аслануковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Кишмаховой Л.У.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект недвижимости. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что постановлением Главы города Черкесска истцу был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по <адрес>. Между Министерством имущественных и земельных отношений КЧР и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № от 20.06.2012г., а также подписан акт приема-передачи земельного участка, договор зарегистрирован. На указанном земельном участке ею возведен жилой дом общей площадью 23,1 кв.м., который выстроен с соблюдением всех инженерно-технических требований и строительных норм и правил, и не нарушает чьих-либо интересов либо прав. Однако, в связи с тем, что ей было отказано в продлении договора аренды на земельный участок и, несмотря на отсутствие возражений со стороны ответчика, она не может оформить право собственности на недостроенный жилой дом. Со ссылками на нормы статей 8, 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации просит признать за ней право собственности на недостроенный жилой дом, литер А, общей площадью 23,1 кв.м., расположенный на земельном участке мерою 600 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в своем письменном заявлении от 25.07.2018г. просила рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя ответчика, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением главы города Черкесска № от 17.01.2005г. ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 600кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений КЧР № от 19.06.2012г. заключен договор аренды с истцом на земельный участок площадью 600кв.м. по <адрес> в <адрес> для индивидуального жилищного строительства сроком действия до 01.05.2017г.

Договор аренды № от 20.06.2012г. заключен с истцом на указанный земельный участок

Затем с истцом Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования г.Черкесска заключен договор аренды № от 28.02.2014г. на данный земельный участок. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по КЧР.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке по <адрес> в г.Черкесске кадастровый номер участка №, кадастровая стоимость 1146684руб.

Из представленного суду Технического паспорта, изготовленного КЧРГУП «Техинвентаризация» 15.03.2018г., следует, что жилой дом из цементных блоков имеет общую площадь 23,1кв.м.

На обращение истца в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений мэрии муниципального образования г.Черкесска от 24.01.2018г. о продлении договора аренды земельного участка площадью 600кв.м., ответчик сообщил, что преимущественных прав на предоставление земельного участка без проведения торгов у истца не имеется.

Между тем, согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

При этом статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Объект незавершенного строительства подлежит признанию недвижимым имуществом при условии его соответствия объективным физическим признакам, предусмотренным статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Порядок осуществления государственной регистрации прав объектов недвижимости и их государственного кадастрового учета установлен действующим Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Закон о недвижимости), согласно статье 14 которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В силу пункта 7 части 2 статьи 14 Закона о недвижимости межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ являются основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В рассматриваемом случае к таковым документам, отражающим информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, содержащим описание недвижимого имущества приведенный Закон относит технический план подлежащего государственной регистрации объекта недвижимости.

Требования к подготовке технического плана, в том числе документы, на основании которых технический план может быть подготовлен, установлены статьей 24 Закона о недвижимости, пунктом 20 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования).

В соответствии с пунктом 20 Требований, сведения о помещении, за исключением сведений о площади помещения и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки помещения.

Согласно же статье 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (часть 4).

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из приведенных норм следует, что общими условиями "законного" строительства, исключающими признание объекта самовольной постройкой, являются: участок в установленном порядке с учетом целевого назначения и разрешенного использования отведен для строительства определенного объекта (объектов); застройщик является правообладателем земельного участка (т.е. владеет им на праве собственности, аренды или ином предусмотренном законом праве); на строительство (реконструкцию) в установленном порядке получено разрешение; в процессе строительства (реконструкции) застройщик строго следует утвержденному проекту, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, истцом были представлены доказательства, подтверждающие факт строительства спорного объекта в период действия договора аренды земельного участка.

А в соответствии с представленным суду Техническим заключением от 29.01.2018г., выданного ООО «ВОДПРОЕКТ», жилой дом соответствует техническим регламентам, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания, санитарно-гигиеническим, пожарным и экологическим нормам.

При таких обстоятельствах, учитывая осуществление в границах земельного участка, предоставленного истцу по договору аренды, возведения индивидуального жилого дома, который по своим параметрам и техническому состоянию не нарушает градостроительных, строительных норм, пожарных экологических, санитарных норм и правил, соответствуют целевому назначению земельного участка, а также принимая во внимание добросовестное поведение истца, отсутствие сведений о нарушении прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, отсутствие возражений со стороны органа местного самоуправления (ответчика по делу), суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на созданный им объект недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., уроженкой г.Черкесска право собственности на жилой дом общей площадью 23,1 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 600кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за истцом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья М.А. Асланукова