Решение № 2А-2515/2019 2А-2515/2019~М-2200/2019 М-2200/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2А-2515/2019

Дело № 2а-2515/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Шегида Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Грязинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП по Липецкой области, указав, что судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 17.10.2019 г. принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа ФС № от 26.11.2018 г., выданного Грязинским городским судом Липецкой области о взыскании задолженности в размере 82 336,47 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». На день подачи административного иска копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 по несоблюдению установленного законом срока направления копии указанного постановления с оригиналом исполнительного документа взыскателю незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить указанного копию постановления с оригиналом исполнительного документа в адрес ООО «СААБ»; в случае невозможности направления исполнительного документа обязать УФССП по Липецкой области организовать работу по его восстановлению.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО2, вынесшая постановление от 17.10.2019 г. об окончании исполнительного производства №-ИП.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Согласно ст. 122 данного закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что во исполнение решения Грязинского городского суда Липецкой области от 26.11.2018 г. по делу № 2-1902/2018, которым с ФИО4 в пользу ООО «СААБ» взыскано 82 336,47 руб., был выдан исполнительный лист серии ФС №.

На основании этого исполнительного документа по заявлению взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО1 05.02.2019 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

17.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2 составлен Акт совершения исполнительных действий, в соответствии с которым невозможно обращение взыскания по исполнительному документу на отдельные виды имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 данного закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, среди прочих, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона).

17.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что в установленный законом срок копия постановления об окончании исполнительного производства от 17.10.2019 г. и исполнительный документ взыскателю направлены не были.

Из письма начальника Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области в адрес руководителя УФССП России по Липецкой области от 05.11.2019 г. следует, что в Грязинском РОСП с 08.10.2019 г. отсутствовала возможность отправки почтовой корреспонденции сторонам исполнительного производства по причине недостаточного финансирования.

Согласно квитанции об оплате почтовых услуг от 26.11.2019 г. в адрес ООО «СААБ» было направлено почтовое отправление с почтовым идентификатором №

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № сформированному официальным сайтом Почты России, отправителем данного письма являлась ФИО2, Грязинский РОСП, получателем - ООО «СААБ». Отправление вручено адресату 05.12.2019 г.

То есть исходя из установленных по делу обстоятельств, нашел свое подтверждение факт направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства от 17.10.2019 г. и исполнительного документа с нарушением установленного законом срока.

Однако само по себе нарушение указанного срока не повлекло за собой нарушения прав взыскателя на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению.

В силу ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 той же статьи в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

С момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства от 17.10.2019 г. по день вынесения решения суда не истек двухмесячный срок со дня вынесения этого постановления, а потому у административного истца не возникло права на повторное предъявление исполнительного листа. Доказательств изменения имущественного положения должника взыскателем не предъявлено.

Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемой ситуации совокупность указанных обстоятельств отсутствует, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180, 262-265, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Грязинского РО СП УФССП по Липецкой области ФИО2, УФССП по Липецкой области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несоблюдению установленного законом срока направления копии постановления от 17.10.2019 г. об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю; обязании судебного пристава-исполнителя направить копию указанного постановления с оригиналом исполнительного документа в адрес взыскателя; обязании УФССП по Липецкой области в случае невозможности направления исполнительного документа организовать работу по его восстановлению – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Шегида