Решение № 2А-2515/2019 2А-2515/2019~М-1650/2019 М-1650/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-2515/2019

Дело № 2а-2515/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2019 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.А.,

при секретаре Шевляковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому района г. Липецка к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по Октябрьскому района г. Липецка обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному налогу в сумме 4700 руб., в том числе пеня, начисленная за период с 2014 по 2015 год - 61,87 руб. Административному ответчику был начислен налог на данное имущество, направлено налоговое уведомление, а в последующем требование, которое административным ответчиком было оставлено без внимания. В связи с указанными обстоятельствами, налоговая инспекция обратилась к мировому судье о вынесении судебного приказа, который 30.11.2018 был отменен.

Представитель административного истца - ИФНС России по Октябрьскому района г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налоговых органов в суд.

Из статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2).

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику ФИО1 за 2014 год был начислен налог на имущество физических лиц - ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 2189 руб., за 2015 год был начислен налог на имущество физических лиц - ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 2511 руб.

14.10.2016 в адрес налогоплательщика ФИО1 инспекцией было направлено налоговое уведомление № №, в том числе с требованием об оплате налога за 2015 г. на имущество – вышеуказанную квартиру, со сроком уплаты до 01.12.2016.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению ФИО1 было направлено требование № № об уплате налога на имущество физических лиц - на вышеуказанную квартиру в сумме 2511 руб., и пеней в сумме 16,74 руб., в срок до 21 февраля 2017 года.

20.07.2017 в адрес налогоплательщика ФИО1 инспекцией было направлено налоговое уведомление № №, в том числе с требованием об оплате налога за 2014 г. на имущество – вышеуказанную квартиру, со сроком уплаты до 01.12.2017.

В связи с неуплатой налога по указанному уведомлению ФИО1 было направлено требование № № об уплате налога на имущество физических лиц - на вышеуказанную квартиру в сумме 2189 руб., и пеней в сумме 45,13 руб., срок до 03 апреля 2018 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2014 -2015 год.

25.10.2018 г. ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка обратилась к мировому судье судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка с заявлением о выдаче судебного приказа.

29.10.2018 г. мировым судьёй судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в сумме 4700 руб. и пени в сумме 61,87 руб.

30.11.2018 г. определением мирового судьи судебного участка № 17 Советского судебного района г. Липецка отменен судебный приказ, вынесенный 29.10.2018 г. по заявлению ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в сумме 4700 руб. и пени в сумме 61,87 руб.

Как следует из материалов дела, истцом ответчику направлялись требования об оплате недоимки по налогу за 2014 и 2015 гг. с указанием срока уплаты в срок до 03 апреля 2018 года и до 21 февраля 2017 года соответственно. ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2014, 2015 гг. 25.10.2018 г., то есть за пределами установленного 6-месячного срока для обращения налоговых органов в суд, ходатайство о восстановлении пропущенного срока ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка не заявлено.

В спорном случае установленный законодателем срок административным истцом нарушен. Никаких надлежащих доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2014, 2015 гг., административным истцом суду представлено. Следовательно, у суда не имеется оснований для восстановления этого срока.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд в порядке искового производства с требованием о взыскании недоимки по налогу, в связи с чем, суд обязан отказать административному истцу в удовлетворении его требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления срока для подачи административного иска в суд установлено не было, то требования о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 годы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Октябрьскому району г. Липецка к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам за 2014, 2015 год в сумме 4700 руб. и пени в сумме 61,87 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение

изготовлено 24.06.2019 г.