Постановление № 5-9/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5- 9/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт Санчурск 10 февраля 2020 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Журавлевой Н.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заведующей МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области, юридический адрес: <...>, ИНН <***>, привлекавшегося к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ 02 октября 2019 года,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 2 об административном правонарушении от 17.01.2020 установлено, 17.01.2020 в 14.00 при проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области, расположенного по адресу: <...>, с целью контроля ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 05.09.2019 № 43/1/15 (пункты № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) срок исполнения которого истек 02.12.2019, установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание от 05.09.2019 № 43/1/15, вынесенное главным государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору ФИО2, в части пунктов № 3,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15, а именно, остались не устраненными следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Подшив карнизных свесов чердачных покрытий выполнен из горючих материалов (дерева). Подшив карнизных свесов чердачных покрытий следует выполнять из материалов НГ, Г1 либо выполнять обшивку данных элементов листовыми материалами группы горючести не менее Г1.

2. Расстояние от наружной лестницы до оконного проема менее 1 метра.

3. 1 этаж. Дверь эвакуационного выхода с 1-го этажа из раздевалки группы «Ягодка» имеет ширину выхода в свету менее 0,8 метра (ширина эвакуационного выхода в свету составляет 0,752 метра).

4. 1 этаж. Раздевалка 1-ой младшей группы. В раздевалке на путях эвакуации покрытие полов не соответствует установленным требованиям пожарной безопасности (не предъявлен сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на линолеум).

5. Пищеблок. Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях складского помещения пищеблока на 1-ом этаже обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

6. 2-я младшая группа «Солнышко». В раздевалке на путях эвакуации покрытие полов не соответствует установленным требованиям пожарной безопасности (не предъявлен сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на линолеум).

7. Дверь эвакуационного выхода с 1-го этажа из раздевалки группы «Солнышко» имеет ширину выхода в свете менее 0,8 метра, по факту ширина эвакуационного выхода в свету 0,72 метра.

8. 2-ой этаж. Складское помещение. Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях складского помещения на 2-ом этаже обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

9. Дверь, выходящая на лестничную клетку через коридор из помещения музыкального зала, эксплуатируется без устройства для самозакрывания.

10. 2-ой этаж. Средняя группа. В раздевалке на путях эвакуации покрытие полов не соответствует установленным требованиям пожарной безопасности (не предъявлен сертификат соответствия требованиям пожарной безопасности на линолеум).

11. Дверь, выходящая на лестничную клетку, эксплуатируется без устройства для самозакрывания.

В судебном заседании представитель юридического лица – заведующая детского сада ФИО1 показала, что все требования противопожарной безопасности детский сад выполняет. В детском саду установлена автоматическая пожарная сигнализация. Из- за отсутствия денежных средств оборудование не было заменено. На имя начальника управления образования администрации Санчурского района Кировской области направлялись ходатайства о выделении денежных средств. Просит признать правонарушение малозначительным.

Заслушав заведующую МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности на основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило повторное не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно протоколу № 2 об административном правонарушении от 17.01.2020 установлено, 17.01.2020 в 14.00 при проведении внеплановой выездной проверки объекта защиты МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области, расположенный по адресу: <...>, с целью контроля ранее выданного предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 05.09.2019 № 43/1/15 (пункты № 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15) срок исполнения которого истек 02.12.2019, установлено, что юридическое лицо не выполнило в установленный срок законное предписание от 05.09.2019 № 43/1/15, вынесенное главным государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору ФИО2, в части пунктов № 3,5,7,8,9,10,11,12,13,14,15.

Из постановления мирового судьи судебного участка №13 Санчурского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области от 02.10.2019 г. следует, что юридическое лицо МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы документы, представленные заведующей ФИО1: ходатайства МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области от 05.09.2019г. направленное в адрес начальника управления образования Санчурского района Кировской области о выделении денежных средств на выполнение предписания главного государственным инспектором Санчурского района по пожарному надзору, ходатайство Управления образования администрации Санчурского района Кировской области от 07.05.2019г., от 11.12.2019 года о финансовом обеспечении учреждений образования для выполнения предписаний надзорных органов в 2020 году, направленное в адрес главы Санчурского муниципального района Кировской области.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает вину юридического МКДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области Санчурского района Кировской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ установленной и доказанной.

Вина юридического лица МКДОУ детский сад с. Сметанино Санчурского района Кировской области в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием № 43/1/15 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 05.09.2019, распоряжением главного государственного инспектора Санчурского района по пожарному надзору ФИО2 о проведении внеплановой выездной проверки от 13.01.2020, актом проверки № 1 от 17.01.2020, протоколом об административном правонарушении № 2 от 17.01.2020.

Недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных в судебное заседание письменных документов, переписки по вопросам выделения денежных средств на выполнение предписания, следует, что заведующая детского сада предпринимала меры к исполнению требований Предписания. Денежные средства на данные цели дополнительно выделены не были.

Принимая во внимание данные обстоятельства, материальное положение детского сада, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, суд считает, что на основании ст. 2.9 КоАП РФ административное правонарушение возможно признать малозначительным.

В случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития «Теремок» пгт Санчурск Санчурского района Кировской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Санчурский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Швецова