Решение № 12-56/2019 12-56/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-56/2019

Дело № 12-56/2019

УИД № 27RS0006-01-2020-000520-35


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

26 мая 2020 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю., рассмотрев жалобу краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» на постановление государственного инспектора ФИО1 (Центральное МУГДН) от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог»,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1. (далее – должностное лицо) в отношении КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С обжалуемым постановлением КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» не согласно, поскольку плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Обществом была внесена.

В судебном заседании представитель КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» ФИО6 жалобу Общества поддержал по доводам в ней изложенным.

Государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО1. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 ч.1 КоАП РФ Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее КГКУ «Хабаровское управление автомобильных дорог» транспортное средства марки «<данные изъяты>» (государственный регистрационный знак №), осуществляло движение в районе <адрес>». Данный факт был зафиксирован ДД.ММ.ГГГГ в 04:33:19 час. специальным техническим средством АПК фото видео фиксации Платон (идентификатор №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ).На основании результатов фиксации должностным лицом сделан вывод о том, что транспортное средство двигалось без внесения до начала движения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье.

Согласно примечанию к данной статье, положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис, обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент, фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из представленных заявителем жалобы доказательств следует, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (С№), на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» и АО «Региоснаб», передано во временное безвозмездное пользование АО «Региоснаб».

Указанное подтверждается так же: Перечнем техники к Договору (Приложение №), Графиком использования техники (Приложение №), Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. к Договору от ДД.ММ.ГГГГ Графиком использования техники (Приложение к Дополнительному соглашению №), Актом приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ. и другими материалами дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административное правонарушение совершено под управлением водителем транспортного средства ФИО7, что подтверждается копией путевого листа №.

Согласно ответу АО «Региоснаб» от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 на ДД.ММ.ГГГГ. действительно состоял в трудовых отношениях с АО «Региоснаб».

Доказательств обратного суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении юридического лица КГКУ «ХАБАРОВСКУПРАВТОДОР» подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФИО1. в отношении юридического лица краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента его получения.

Судья Кузьминов М.Ю.