Решение № 2-1816/2019 2-1816/2019~М-1003/2019 М-1003/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1816/2019

< >

№2-1816/2019

35RS0001-02-2019-000999-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об установлении размера заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском. В основание указала, что ей назначена пенсия, размер которой составляет < > В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала < >. Она предоставила в пенсионный орган трудовую книжку, в которой имеется стаж работы, превышающий 60 месяцев непрерывной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначение пенсии с учетом этого периода для нее предпочтительнее, это повлияет на размер ее пенсии. Но этот период не был учтен при оценке пенсионных прав в связи с отсутствием сведений о заработной плате в указанный период. Считает, что размер ее заработной платы за указанный период может быть определен, исходя из сведений Росстата о средней заработной плате работников культуры.

Просит установить размер заработной платы за период работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 руб.; установить размер ее заработной платы за период работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 167 руб. 60 коп.

В процессе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования были уточнены. Просит установить размер заработной платы за период работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 124 руб. ежемесячно; установить размер ее заработной платы за период работы < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 167 руб. 60 коп. ежемесячно.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не обеспечил явки своего представителя. В письменном заявлении просит в иске отказать, поскольку оценка пенсионных прав носит индивидуальный характер и не может определяться исходя из статистических данных по стране.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела и заслушав свидетеля А., приходит к следующему.

Истец является пенсионером по старости, пенсия назначена ДД.ММ.ГГГГ, и оценка ее пенсионных прав произведена в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, исходя из заработной платы за 24 месяца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона, с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (ч. 10 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Как разъяснено в подп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Из письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца по настоящему делу возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.

Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.

Представленный истцом расчет среднемесячного размера заработной платы за заявленный в иске период работы не может служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в нем сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истцом.

Исчисление пенсии для ее назначения и выплаты в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, а возможность исчисления пенсии указанным истцом способом и на основании информации Росстата действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы представителя истца о возможности применения к спорным правоотношениям порядка определения размера заработка, исходя из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, судом отклоняются, как основанные на неправильном применении норм материального права.

Оснований для удовлетворения исковых требований на основании свидетельских показаний у суда не имеется с точки зрения относимости, допустимости и достаточности свидетельских показаний, которые надлежит оценивать в соответствии со ст. 55, 59, 60 ГПК Российской Федерации.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце (межрайонное) об установлении размера заработной платы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2019 года.

Судья И.Д. Цыбульская