Решение № 2-571/2017 2-571/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-571/2017

Дело № 2-571/2017


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2017 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Митиной А.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, уточненном в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку №1 следующих периодов трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве замерщика рудника Брянского фосфоритного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах рудника на Брянском фосфоритном заводе.

Просила суд обязать ГУ УПФ РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска включить в льготный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеназванные периоды и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что записи о наименовании должностей в трудовой книжке истца не соответствуют записям должностей, предусмотренных Списком № 1. Также документально не подтверждена занятость истца в течении полного рабочего дня на работах по отбору проб, предусмотренных вышеуказанным разделом Списка №1.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы- мужчинам и женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно нормам Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются соответствующие списки и правила исчисления периодов работы для льготного пенсионного обеспечения, действовавшие до вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Досрочная пенсия по старости по Списку N 1 назначается работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком.

Список № 1 – это список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в котором в разделе 1 «Горные работы» (код 10100000) в подразделе 10101000 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», в подразделе «г» «Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) названы «Горнорабочие на маркшейдерских работах» (код позиции 1010100г-11711).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учёта разрешаются судом.

Из п. 9 Постановления Пленума Постановления Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, организации, в которых он работал, и т.п.).

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была принята на рудник замерщиком 3 разряда Брянского фосфоритного завода.

ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд замерщицы на геологических работах.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новые условия оплаты труда переведена горнорабочей на маркшейдерских работах 3 разряда рудника.

Согласно архивной справки за №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области» - Архив документов по личному составу Брянской области, в документах архивного фонда «Государственное предприятие «Брянский фосфоритный завод», в приказах по личному составу Брянского фосфоритного завода за 1987, 1988, 1990, 1994, 1998 гг. имеются следующие сведения о работе ФИО4:

«ФИО5 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ на рудник замерщиком 3 разряда с повременно-премиальной оплатой и вредными условиями труда» (приказ №....-К от ДД.ММ.ГГГГ, №....);

«... I. ФИО5 присвоить (дата присвоения профессии не указана) профессию замерщицы на геологических работах 3 разряда рудника... .» (приказ №....-К от ДД.ММ.ГГГГ);

«В связи с переходом на новые условия оплаты труда нижеперечисленных рабочих рудника перевести с их согласия постоянно с ДД.ММ.ГГГГ со сдельно-премиальной оплатой и вредными условиями труда:

102. ФИО5, замерщика на геологомаркшейдерских замерах 3 разряда горнорабочим на маркшейдерских работах 3 разряда.. .» (приказ №....-К от ДД.ММ.ГГГГ, №....);

«ФИО5, горно-рабочую на маркшейд. работах 3 p-да (так документе) рудника перевести с ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком ремонтно-строительного цеха с окладом <сведения исключены> в месяц» (приказ №....-К от ДД.ММ.ГГГГ);

Основание: <сведения исключены>

Также сообщено, что в документах архивного фонда «Государственное предприятие «Брянский фосфоритный завод», в приказах по личному составу Брянского фосфоритного завода за 1999 - 2000 гг, приказов о приеме и об увольнении №....-к от ДД.ММ.ГГГГ, №....-к от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3 не имеется, а документы по заработной плате ремонтно-строительного цеха Брянского фосфоритного завода за март 1999 г. - май 2000 г. на хранение в филиал ГКУ БО ГАБО - Архив документов по личному составу Брянской области не поступали.

Работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах рудника на Брянском фосфоритном заводе копией трудовой книжки, а также указанной выше архивной справкой.

Также из представленных документов усматривается, что истец работала постоянно полный рабочий день в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах рудника на Брянском фосфоритном заводе и ей оплачивались денежные средства за вредные условия труда по Списку № раздел 1 п/р 1г код позиции 1010100г-11711, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Основанием выдачи указаны: личная карточка Т-2, приказы о приеме и увольнении, лицевые счета.

Данная работа даёт право на льготное пенсионное обеспечение по разделу I Списка 1, утверждённого Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Также в материалы дела представлены лицевые счета по заработной плате за 1987 -1990 г.г. «Горного цеха» Брянского фосфоритного завода, с указанием в какие месяцы ФИО1 были получены доплаты за вредные условия труда, то суд полагает возможным включить данные периоды в льготный стаж истца.

Суд считает, что подлежат включению в льготный трудовой стаж ФИО1 по Списку №1 периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах рудника на Брянском фосфоритном заводе.

Однако, суд считает, что не подлежит зачету в специальный стаж период работы истца в качестве замерщика рудника Брянского фосфоритного завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не предоставлено документов, подтверждающих специальный стаж.

Исследовав добытые доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству - п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию у истца возникает ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочей на маркшейдерских работах рудника на Брянском фосфоритном заводе.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости и включении в льготный трудовой стаж по Списку №1 со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова