Решение № 2-954/2019 2-954/2019~М-1113/2019 М-1113/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-954/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года с.Аксарка

Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Михайловой О.В.

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием помощника прокурора ФИО3,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-954/2019 по иску прокурора Приуральского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Радуга» о возложении обязанности по оборудованию поверхности детских игровых площадок ударопоглощающим покрытием,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Приуральского района действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению «Радуга» (Далее МДОУ «Радуга») с требованием возложить обязанность по оборудованию поверхности детских игровых площадок расположенных по адресу: ..., ЯНАО, ударопоглощающим покрытием, в соответствии с требованиями ФИО6 52301-2013.

Мотивировав заявленные требования тем, что прокуратурой района в соответствии с требованиями Приказа Генеральной прокуратуры РФ от ДД/ММ/ГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка по исполнению требований федерального законодательства в деятельности МДОУ «Радуга» при эксплуатации детских игровых площадок, в ходе которой выявлены нарушения, требующие применения мер прокурорского реагирования. Проверкой установлено, что детские площадки, используемые МДОУ «Радуга» для прогулок воспитанников в нарушение п.ДД/ММ/ГГ.2 ФИО652169- 2012 не оборудованы ударопоглощающим покрытием. Выявленные нарушения требований государственных стандартов в области обеспечения безопасности при содержании и эксплуатации детских игровых площадок представляют угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних граждан, посещающих детский сад. ДД/ММ/ГГ прокуратурой ... в адрес руководителя образовательного учреждения вносилось представление об устранении нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья детей в образовательной организации, в котором содержалось требование об устранении данных нарушений, однако требование прокурора района до настоящего времени не исполнено, ввиду отсутствия финансирования на данные цели.

В судебном заседании помощник прокурора ... ФИО3, уточнил заявленные требования в части срока исполнения обязанностей до ДД/ММ/ГГ, о чем представил письменное заявление, в остальном довод иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель МДОУ «Радуга» ФИО2, не возражала против удовлетворения требований иска, указав, что вопрос по оснащению детских площадок травмобезопасным покрытием неоднократно ставился перед учредителем, поскольку здание детского сада было введено в эксплуатацию в 2014 года, когда уже действовал национальный стандарт по оборудованию и покрытию детских игровых площадок. Однако отсутствие финансирования на данные цели не позволяло устранить данные нарушения.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации муниципального образования ... ФИО4, также полагал требования обоснованными, указав, что в настоящее время решается вопрос о выделении денежных средств на данные цели.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что - прокуратурой района в ходе проверки по исполнению требований федерального законодательства в деятельности МДОУ «Радуга» при эксплуатации детских игровых площадок, выявлены нарушения, в части того, что детские площадки, используемые учреждением для прогулок воспитанников в нарушение п.ДД/ММ/ГГ.2 ФИО652169- 2012 не оборудованы ударопоглощающим покрытием.

ДД/ММ/ГГ в адрес заведующего МДОУ «Радуга» ФИО2 было внесено представление № об устранении нарушений требований государственных стандартов в области обеспечения безопасности при содержании и эксплуатации детских игровых площадок, которые создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних граждан, посещающих детский сад.

Согласно ответу МДОУ «Радуга» от ДД/ММ/ГГ адресованному прокурору ..., игровые площадки МДОУ «Радуга» имеют деревянный настил, все игровые модули закреплены. В учреждении имеется исполнительная, документация по игровым площадкам (исполнительная схема на устройство дорожных покрытий» акты освидетельствования скрытых работ, документы о качестве). С целью обеспечения наиболее современных условий пребывания воспитанников в дошкольной образовательной организации МДОУ «Радуга» ведётся работа по обустройству игровых и спортивной площадок травмобезопасным покрытием (резиновая плитка). Составлена смета расходов. В 2017 году МДОУ «Радуга» защищало проект по обустройству травмобезопасным покрытием спортивной площадки, однако денежные средства по целевой субвенции на проведение данных работ направить невозможно (ремонтные работы). В 2018 году МДОУ «Радуга» с проектом по оборудованию травмобезопасным покрытием спортивной площадки принимали участие в конкурсе «инициативное бюджетирование». Однако, в связи с тем, что в проекты обозначены ремонтные работы, по направлению деятельности муниципального учреждения, он не был поддержан. В 2018 году сметы на оборудование игровых площадок и спортивной площадки были направлены в Управление образования Администрации муниципального образования ..., с целью выделения финансирования. В 2019 году сметы на оборудование игровых площадок и спортивной площадки были направлены повторно в Управление образования Администрации муниципального образования ..., с целью выделения финансирования. На ДД/ММ/ГГ нами получена информация из Управление образования Администрации муниципального образования ... о том, что вопрос о выделении дополнительного финансирования рассматривается в Департаменте образования ЯНАО. Требуемый объём финансирования в соответствии со сметой для оборудования 6 игровых площадок и 1 спортивной площадки 5 701 157 руб. На основании выше изложенного можно сделать вывод о том, что должностными лицами. МДОУ «Радуга» ведётся работа по установлению травмобезопасного покрытия, однако без финансирования данное мероприятие не представляется возможным реализовать.

Из дополнительного ответа МДОУ «Радуга» от ДД/ММ/ГГ, следует, что Управление образования Администрации муниципального образования ... направило сметы расходов на обустройство травмобезопасного покрытия, акты обследования игровых площадок в Управление капитального строительства муниципального образования ... для осуществления их проверки, составления технической документации для проведения работ. После проведения государственной экспертизы проекта проведения капитального ремонта прогулочных участков, спортивной площадки, документы будут направлены на согласование финансирования. После выделения финансирования будут проведены работы по обустройству прогулочных участков спортивной площадки травмобезопасным покрытием.

Согласно п.п. 4.3 п.4 ФИО6 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД/ММ/ГГ №-ст) запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Примечание. Например, если безопасная установка оборудования не завершена, ударопоглощающее покрытие не выполнено или техническое обслуживание не может обеспечить безопасность.

Согласно п.п. ДД/ММ/ГГ.2 п.4 ФИО6 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД/ММ/ГГ №-ст) для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Наличие нарушений в требованиях государственных стандартов в области обеспечения безопасности при содержании и эксплуатации детских игровых площадок, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Поскольку в настоящее время указанные детские площадки, не соответствуют требованиям стандартов, суд находит требования прокурора ... законными, обоснованными и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по принятию мер по оборудованию поверхностей детских игровых площадок ударопоглощающим покрытием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Приуральского района действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга - удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Радуга» обязанность в срок до ДД/ММ/ГГ оборудовать поверхности детских игровых площадок, расположенных по адресу: ..., ЯНАО, ударопоглощающим покрытием, в соответствии с требованиями ФИО6 52301-2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд постоянное судебное присутствие в селе Аксарка Приуральского района ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 18 сентября 2019 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова