Решение № 2-1673/2019 2-1673/2019~М-1380/2019 М-1380/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1673/2019

Дело № 2-1673/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Цурцумия К.М. с участием представителей истца – ФИО1, ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное), в котором просит признать его право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования обоснованы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации». При расчете пенсии ответчиком не были приняты положения Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", так как по состоянию на 18 марта 2014 года он не был зарегистрирован на территории г. Севастополя. Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 ноября 2014 года, вступившим в законную силу, установлен факт постоянного проживания ФИО4 на территории г. Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года. 10.06.2015 г. истцом получен паспорт гражданина Российской Федерации, а с июня 2015 г. он зарегистрирован в г. Севастополе. В апреле 2018 года истец обратился к ответчику о перерасчете страховой пенсии по старости, однако ответчиком было отказано в этом со ссылкой на то, что истец был зарегистрирован в г. Севастополе лишь в 2015 г. Истец считает, что на законных основаниях является гражданином Российской Федерации и его право на получение пенсии в установленном федеральным законодательством порядке подлежит защите, а размер пенсии подлежит перерасчету с учетом положений закона N 208-ФЗ.

В судебном заседании представители истца иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснила, что к истцу не могут быть применены положения ФЗ № 208, поскольку согласно паспорту гражданина Российской Федерации истец зарегистрирован в г. Севастополе лишь 25.06.2015 г. Территориальные органы ПФР в г. Севастополе являются государственной структурой, обеспечивающей исполнение действующего законодательства, правом установления фактов, с которыми законодатель связывает возникновение, изменение, прекращение правоотношений, не наделены.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ установлены гарантии в сфере социальной защиты и охраны здоровья. Частью 6 данной статьи установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 69п от 29.04.2014 создано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) и утверждено Положение о данном государственном учреждении.

В соответствии с пунктом 10.3 указанного Положения Управление осуществляет такие функции, как принятие решений (распоряжений) об установлении либо об отказе в установлении пенсий, пособий и иных социальных выплат, о приостановлении, прекращении, возобновлении и восстановлении их выплаты.

21.07.2014 принят Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 № 208-ФЗ, нормы которого устанавливают особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-3 статьи 3 указанного Федерального закона размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 2 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 208-ФЗ определено, что подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что ФИО4 является гражданином РФ на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой. Согласно отметке в паспорте истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства: <адрес>.

Гражданство Российской Федерации истец получил на основании ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Согласно копии трудовой книжки АА № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с апреля 1974 по январь 2015 г. работал на предприятиях Крыма и Севастополя. Данные обстоятельства также подтверждаются материалами пенсионного дела и не оспариваются ответчиком.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 18.11.2014 г. по делу №2-4546/2014 установлен факт постоянного проживания ФИО4 на территории г. Севастополя с 05 мая 2009 г., в том числе по состоянию на 18.03.2014 г. Решение вступило в законную силу 19.12.2014 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания ФИО4 на территории города Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается соответствующими документами, является бесспорным, кроме того, не оспаривается и ответчиком.

Судом установлено, что истец в апреле 2019 г. обратился в органы ПФ РФ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, на которое получил ответ за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Управление не признает право истца на перерасчет размера его пенсии с применением положений Федерального закона №208-ФЗ по причине отсутствия регистрации в г. Севастополе на 18.03.2014 г.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО4 проживал в городе Севастополе по состоянию на 18.03.2014, осуществлял здесь свою трудовую деятельность, гражданство РФ приобрел на основании ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ, следовательно, на него распространяется действие Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ, в связи с чем суд считает исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает доводы представителя ответчика о том, что на истца не распространяется действие Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», необоснованными и подлежащими отклонению.

Разрешая настоящий спор, суд исходит также из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 04.10.2016 N 18-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в связи с жалобой ФИО5", согласно которым под постоянным проживанием гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату; установление факта постоянного проживания гражданина Украины на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации, при этом право на пенсию не пересматривается, а перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий. Из пенсионного дела ФИО4 усматривается, что ему была назначена и выплачивалась пенсия по законодательству Украины до 18.03.2014 г., таким образом, в данном случае перерасчет размера пенсии должен осуществляется Управлением на основании документов выплатного дела истца без истребования от него заявления о перерасчете пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать право ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.08.2019 г.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>