Постановление № 5-135/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-135/2019

Дело № 5-135/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

05 августа 2019 года г. Симферополь

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов Д.М., (<адрес>) рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут, по <адрес>, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Симферопольскому району ФИО1 выявлено нарушение юридическим лицом Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по невыполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, а также не приняты меры по своевременному устранению нарушений правил, норм и стандартов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, угрожающим безопасности, а именно: 1) отсутствие дорожной горизонтальной разметки 1.1, 1.5, нарушено требование п. 6.2.1, 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; 2) отсутствие предупреждающих дорожных знаков 1.11.1, 1.11.2 «Опасный поворот», предусмотренные требованиями п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; 3) имеются дефектные обочины – занижение, повреждение, выбоины (таблица А.2), чем нарушен п. 5.3.1 (таблица А.2), п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017(таблица 5.4) «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; 4) отсутствие стационарного электрического освещения, предусмотренное п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»; 5) не обеспечена видимость на опасном участке дороги (улицы), деревья, кустарники ограничивают обзорность, нарушены требования п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», то есть юридическим лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании председатель Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, указала на тот факт, что они устранили нарушения, однако попросила снизить размер административного штрафа, который предусмотрен санкцией статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку Администрация Первомайского сельского поселения не имеет возможности оплатить такой большой размер штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно требованиям п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Статья 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяет дорожную деятельность как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а содержание автомобильных дорог – как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ говорит о том, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Вина юридического лица Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-8);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

- актом № о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21);

- справкой АИУС ГИБДД с фото-таблицей (л.д.22-26);

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35);

- уставом муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.52-84);

- Положениями об администрации Первомайского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.85-93);

- Постановлением об утверждении Паспорта муниципальной целевой программы «Создание безопасных условий передвижения пешеходов в МО Первомайское сельское поселение» (л.д.95-98).

Изучив собранные по данному делу доказательства, и оценив их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению и основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности, судья считает их допустимыми и достаточными. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина юридического лица Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказана, его действия правильно квалифицированы по этой статье КоАП РФ. Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом характера совершенного юридическим лицом – Администрацией Первомайского сельского поселения Симферопольского района административного правонарушения, имущественного и финансового положения к правонарушителю необходимо применить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 12.34 ч.1 КоАП РФ, судья, -

постановил:

Юридическое лицо Администрация Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Обязать Администрацию Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить председателю Администрации Первомайского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по Симферопольскому району), ИНН <***>, р/с <***>; БИК 043510001, КПП 910201001, ОКТМО 35647000, наименование платежа «штраф», УИН №.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Берберов