Решение № 2-671/2018 2-671/2018 ~ М-428/2018 М-428/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-671/2018

Дело № 2-671/2018
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО1,

при секретаре Стегачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Устьинская СОШ Моршанского района Тамбовской области, администрации Моршанского района Тамбовской области об установлении пандуса для подъезда инвалидов в структурном подразделении начальной школе-детский сад,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» и во исполнение указания прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов, в т.ч. детей-инвалидов на территории Моршанского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории района функционирует муниципальное бюджетное образовательное учреждение Устьинская СОШ, имеющее в своей структуре филиал «Начальная школа-детский сад», расположенный в <...> в котором воспитываются и обучаются дети дошкольного и школьного возрастов.

Согласно ст. 1 ФЗ РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Учитывая ограниченные условия жизнедеятельности данной группы населения, государство осуществляет социальную защиту инвалидов путем реализации системы мер, обеспечивающих социальные гарантии, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами.

Так в соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Кроме того, в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2015 г. N 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи. В соответствии с указанным Порядком руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должны обеспечивать создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, а именно: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (оборудованы пандусом или подъемным устройством).

В соответствии с СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям» (одобрен постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 72) здания образовательных учреждений должны быть доступными для всех категорий обучаемых с нарушениями здоровья. Данные СП 35-103-2001 устанавливают общие требования к зданиям учебных заведений, согласно которым подъем на площадку крыльца в учреждениях общего образования должен проводиться по пандусу, если лестница крыльца образовательного учреждения без ограждения, то ее следует оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

Согласно ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст. 41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБОУ Устьинской СОШ является муниципальное образование - Моршанский район в лице администрации Моршанского района.

Федеральный Закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнёс обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий (ст.9).

Однако, как показала проверка, в структурном подразделении МБОУ Устьинская СОШ - «Начальная школа-детский сад» не установлен пандус на площадке крыльца, само крыльцо образовательного учреждения без ограждения, нет поручней, что представляют собой определенные трудности инвалидам для беспрепятственного входа в образовательную организацию.

На основании изложенного прокурор города Моршанска просит обязать администрацию Моршанского района и муниципальное бюджетное образовательное учреждение Устьинская общеобразовательная школа установить в структурном подразделении данной образовательной организации- «Начальная школа-детский сад» по адресу: <...> пандус для подъезда инвалидов при входе; крыльцо школы - детского сада оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры г.Моршанска ФИО1 требования уточнила, просила суд обязать администрацию Моршанского района и муниципальное бюджетное образовательное учреждение Устьинская общеобразовательная школа установить в структурном подразделении данной образовательной организации- «Начальная школа-детский сад» по адресу: <...> пандус для подъезда инвалидов при входе; крыльцо школы - детского сада оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах, в срок до 1 сентября 2018 года.

Представитель ответчика – администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме. Просила суд предоставить срок до сентября 2018 года, для изыскания денежных средств для выполнения требований прокуратуры, так как бюджет администрации Моршанского района на 2018 год утвержден, и в настоящее время в бюджете на оказание содействия защиты прав инвалидов недостаточно денежных средств для проведения заявленных прокурором города Моршанска работ.

Представитель ответчика - МБОУ Устьинская СОШ Моршанского района Тамбовской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признал в полном объеме. Просил суд предоставить срок до сентября 2018 года, так как в настоящее время у образовательного учреждения отсутствуют денежные средства на выполнение требований прокурора.

Представитель филиала МБОУ Устьинская СОШ Моршанского района Тамбовской области «Начальная школа-детский сад» ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора признала в полном объеме.

В силу ст.173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании п. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме уточненные исковые требования, заявленные прокурором города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Устьинская СОШ Моршанского района Тамбовской области, администрации Моршанского района Тамбовской области об установлении пандуса для подъезда инвалидов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора г. Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Устьинская СОШ Моршанского района Тамбовской области, администрации Моршанского района Тамбовской области об установлении пандуса для подъезда инвалидов в структурном подразделении начальной школе-детский сад - удовлетворить.

Обязать администрацию Моршанского района Тамбовской области и муниципальное бюджетное образовательное учреждение Устьинская СОШ Моршанского района Тамбовской области до 01 сентября 2018 года установить в структурном подразделении данной образовательной организации – «Начальная школа-детский сад» по адресу: <...> пандус для подъезда инвалидов при входе; крыльцо школы-детского сада оборудовать поручнями, крепящимися к фасадной поверхности или на отдельных опорах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 мая 2018 года.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова