Постановление № 5-276/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 5-276/2024

УИД № 75RS0010-01-2024-000644-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

п. Забайкальск

17 июня 2024 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Н.Ю., при секретаре судебного заседания Нимаевой Э.Г., лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-276/2024 (№10719000-663/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

03 марта 2024 г. с 12 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1

При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

На основании системы управления рисками проведен таможенный досмотр багажа, перемещаемого ФИО1, в результате которого обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как: фуфайки/футболки женские в количестве 2 шт.; трусы женские в количестве 3 шт.; джемперы женский в количестве 2 шт.; майка женская в количестве 1 шт.; перчатки женские в количестве 2 пар; свитер женский в количестве 1 шт.; брюки для девочек в количестве 1 шт., мочалка для тела в количестве 1 шт.; портативные блендеры в количестве 3 шт.; влажные салфетки для одежды в количестве 8 шт.; многофункциональные фонари-брелоки в количестве 3 шт.; автоматические ароматизаторы в количестве 4 шт.; сменные блоки с жидкостью к аромадиффузору в количестве 5 шт.; мешки для мусора в количестве 2 шт.; наборы предметов для ванной комнаты в количестве 3 шт.; чехлы-крышки-пакеты в количестве 2 шт.; наборы изделий для уборки (марлевые салфетки) в количестве 8 шт., общим весом 5,6 кг.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 02 мая 2024 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.

Согласно заключению таможенного эксперта, № 12408080/0005660 от 27 марта 2024 г., выполненного экспертом ЭИО № 4 (г. Чита) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, рыночная стоимость изъятого товара составила 21025 руб. 96 коп. (л.д.54-71).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала и суду пояснила, что перемещала товары для личного пользования и для своей семьи. Так как товара приобретено для семьи было много, она не смогла вывезти его за один раз, поэтому вывозила несколько дней. Товары брала для себя, сына, сестры, внуков. Многое из вывозимого товара приобретала на сайте «Тао бао».

Будучи опрошенной в ходе административного расследования (л.д. 38-42), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что перемещала товары для личного пользования, для своей семьи, которая состоит из семи человек: сожителя Н.Б.В., сыновей Н.В.Б., Н.А.Б., Н.Э.Б., мамы, сестры, брата. Итого за 2 месяца вывезла 150,6 кг товара на сумму 154000 рублей, все для личного пользования.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 апреля 2024 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг; с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Инспектор таможни, применив систему управления рисками, исходя из частоты пересечения таможенной границы, количества перемещаемых товаров, анализа письменных объяснений лица с января по март 2024 года, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из материалов дела, ФИО1 за непродолжительный период времени, а именно за 1 месяц 6 дней, перемещались товары в количестве и ассортименте, которые явно превышают её потребительскую необходимость.

Согласно оттискам печатей ПС ФСБ в заграничном паспорте ФИО1 №, она заехала в КНР 24.01.2024, после чего выехала с товаром 26.01.2024, после чего в этот же день вновь заехала в КНР и выехала уже на следующий день, в феврале 2024 года она заехала в КНР 26.02.2024, на следующий день она ввезла в РФ товары общим весом 30,8 кг, после чего 29.02.2024 вновь заехала в КНР и выехала на следующий день 01.03.2024 с товаром общим весом 30 кг, и в этот же день опять заехала в КНР, после чего выехала 03.03.2024 с товаром общим весом 30 кг. Кроме этого 29.02.2024 ФИО1 пересекла таможенную границу по заграничному паспорту №, о чем свидетельствует ее объяснение от 29.02.2024, данное сотрудникам таможенных органов. Таким образом, за период с 26.01.2024 по 03.03.2024 ФИО1 пересекала таможенную границу 6 раз (26.01.2024, 27.01.2024, 27.02.2024, 29.02.2024, 01.03.024, 03.03.2024), при этом каждый раз вывозя товары народного потребления общим весом примерно 30 кг.

Согласно объяснениям ФИО1 в указанные дни она вывозила товары народного потребления для себя и родственников. Согласно наименованиям товаров, указанных в объяснениях ФИО1, ею в указанный период неоднократно ввозились в РФ подушки, светильники, чехлы, обувь, кофты, куртки, посуда, футболки и другие товары. Общий вес перемещенного товара за 1 месяц 6 дней составил более 150,6 кг на общую сумму 154 000 рублей. ФИО1 в суде пояснила, что не работает, получает доход от продажи изготовленной ею обуви, а также пособие по уходу за пожилым человеком старше 80 лет. При этом представленная ФИО1 справка с АО «Альфа Банк» о наличии денежных средств на ее счете не свидетельствует о том, что данный товар общим весом более 150 кг вывозился для личного пользования.

Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара при его перемещении, ФИО1 таможенному органу и суду представлено не было. Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

Перемещаемые ФИО1 за непродолжительный период времени товары народного потребления общим весом более 150 кг значительно превышают обычные потребности физического лица, что также свидетельствует, что товары были перемещены не для личного пользования.

Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товар не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.25), объяснениями лица (л.д. 26, л.д. 30-33), копией заграничного паспорта (л.д. 27), протоколом изъятия вещей и документов (л.д.10-19), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 20-24), протоколом опроса лица (л.д. 38-42), протоколом опроса свидетеля Б.Т.Б. (л.д. 76-79), заключением эксперта (л.д. 54-71).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о прекращении дела об административном правонарушении № 5-276/2024 за отсутствием состава административного правонарушения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.92), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: фуфаек/футболок женских в количестве 2 шт.; трусов женских в количестве 3 шт.; джемперов женских в количестве 2 шт.; майки женской в количестве 1 шт.; перчаток женских в количестве 2 пар; свитера женского в количестве 1 шт.; брюк для девочек в количестве 1 шт., мочалки для тела в количестве 1 шт.; портативных блендеров в количестве 3 шт.; влажных салфеток для одежды в количестве 8 шт.; многофункциональных фонарей-брелоков в количестве 3 шт.; автоматических ароматизаторов в количестве 4 шт.; сменных блоков с жидкостью к аромадиффузору в количестве 5 шт.; мешков для мусора в количестве 2 шт.; наборов предметов для ванной комнаты в количестве 3 шт.; чехлов-крышек-пакетов в количестве 2 шт.; наборов изделий для уборки (марлевых салфеток) в количестве 8 шт., общим весом 5,6 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.Ю. Сеньковская