Решение № 12-415/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-415/2020

Дело № 12-415/2020

УИД 35RS0010-01-2020-001934-37


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 18 мая 2020 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 11 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.23 ч.6 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от 11 февраля 2020года ИП ФИО1 был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.12.23 ч.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратился в Вологодский городской суд с жалобой о его отмене, в которой указал, что в представленном порядке посадки и высадки детей при перевозке автобусом имеются сведения, что «сопровождающие до начала посадки детей в автобусы обязаны провести сверку присутствующих детей по имеющимся спискам и отметить в списке фактически присутствующих детей. Отсутствие фразы «в соответствии со списком» нельзя считать нарушением. Эта фраза была дописана до начала поездки детей.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, его защитник Костылев В.И. доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав защитника Костылева В.И., исследовав материалы административного дела, оценив доводы жалобы, представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение требований к перевозке людей, в частности детей, установлена ст. 12.23 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно п. 4ж Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177 (далее - Правила), для осуществления организованной перевозки группы детей необходим документ, содержащий порядок посадки пассажиров, в том числе детей, в автобус (по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на проезд), установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок содержится в договоре фрахтования.

Как следует из оспариваемого постановления 27.12.2019 в 07:59 по адресу: <...> при проведении государственного контроля по распоряжению врио и.о. заместителя начальника Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 29.11.2019 № было проверено транспортное средство Луидор 223702, г.р.з. №. В результате проверки выявлено, что ИП ФИО1 осуществляет организованную перевозку группы детей автобусом по маршруту «Вологда-Иваново» с нарушением Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177, а именно установленный ИП ФИО1 порядок посадки и высадки детей при перевозке автобусом не содержит информацию, о том, что посадка детей в автобус осуществляется по документам, в том числе по служебному удостоверению, по путевке, по карте учащегося и (или) в соответствии со списком (списками) пассажиров, удостоверяющим их право на поездку, в связи с чем в данной части порядок посадки детей в автобус не отвечает требованиям п. 4 «ж» вышеуказанных Правил.

Данный факт подтвержден собранными по делу доказательствами и заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, принимая во внимание, что разработанные ИП ФИО1 Правила посадки детей в автобус в остальной части содержат всю необходимую информацию, допущенное ИП ФИО1 правонарушение носит формальный характер, не создало реальной опасности для участников дорожного движения, аварийной обстановки, в связи с чем, имеются основания для прекращения производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением ИП ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 от 11 февраля 2020 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.23 ч.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния. Объявить индивидуальному предпринимателю ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева