Решение № 2-470/2023 2-66/2024 2-66/2024(2-470/2023;)~М-451/2023 М-451/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-470/2023

Дело №2-66/2024г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года с.Глинка

Смоленская область

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В.,

с участием помощника прокурора Поляковой К.А.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Глинковского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Чебурашка» муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области об обязании размещения информации по обеспечению антитеррористической защищенности,

установил:

прокурор Глинковского района Смоленской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с указанным иском, где в обоснование требований указал, что прокуратурой Глинковского района проведена проверка обеспечения антитеррористической защищенности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Чебурашка» муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (далее также – МБДОУ детский сад «Чебурашка»), являющемся объектом четвертой категории опасности, в ходе которой установлено, что соблюдение требований законодательства антитеррористической защищенности объекта исполняются не в полной мере, а именно: в нарушение указанных требований в помещении школы в доступном для обозрения месте отсутствуют наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Ссылаясь на нормы законодательства, указывая, что выявленные в ходе надзорных мероприятий нарушения законодательства о противодействии терроризму и об образовании могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым и подлежит устранению, прокурор просил суд обязать МБДОУ детский сад «Чебурашка» разместить в помещении школы наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Участвующие в деле лица о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, суду не поступило.

На основании ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца – помощника прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Заслушав помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 - ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования).

Пунктом 24 Требований определены мероприятия, которые должны осуществляться в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно подп. «л» п. 24 Требований одним из мероприятий в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности является размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Судом установлено, что в МБДОУ детский сад «Чебурашка», которая является объектом 4 категории опасности, мероприятия в целях антитеррористической защищенности объекта (территории) осуществляются ненадлежащим образом, а именно: в нарушение требований законодательства в помещении образовательного учреждения, в доступном для обозрения месте, не размещены наглядные пособия, содержащие информацию, которая в силу закона подлежит размещению на данном объекте в целях обеспечения антитеррористической защищенности работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе письменных: исковым заявлением; справкой заместителя прокурора Глинковского района по результатам осуществления надзорных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта организации образования четвертой категории опасности - МБДОУ детский сад «Чебурашка» (д.Болтутино) от ДД.ММ.ГГГГ; копией выписки из паспорта безопасности МБДОУ детский сад «Чебурашка» - Раздел 1. Общие сведения об объекте (территории), согласно которым категория опасности объекта (территории) – 4 категория.

Возражений на исковые требования ответчик суду не представил.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт не выполнения ответчиком в полном объеме требований закона по обеспечению антитеррористической защищенности объекта достоверно установлен, в связи с чем исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Чебурашка» муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области разместить в помещении учреждения, в доступном для обозрения месте, наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объекте (территории), номера телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.