Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года п. Борисоглебский Я.О.

Борисоглебский районный суд Ярославской области в составе судьи Бабича А.П., с участием помощника прокурора района Шубина Е.А.,

при секретаре Фростовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Борисоглебского района Ярославской области в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной,

установил:

Заместитель прокурора Борисоглебского района ЯО в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска заместитель прокурора в исковом заявлении указывает, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии экстремизму.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период с 8 час. 50 мин. до 9 час. 10 мин. с рабочего компьютера, установленного в прокуратуре Борисоглебского района по адресу Ярославская обл. Борисоглебский р-н ул. Устьенская д. 14-б проведен мониторинг интернет-ресурсов, доступных пользователям, находящимся на территории Борисоглебского района Ярославской области.

Посредством браузера «Chrome» в поисковой строке введена команда «ФИО1 «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника» купить книгу».

В ответ на данную команду высветился ряд сайтов, среди которых установлен сайт <адрес>.

В ходе визуального осмотра Интернет-сайта установлено, что на страницах этого сайта размещена информация о продаже книги ФИО1 «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника», которая признана экстремистским материалом согласно решению Хорошевского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером - 4151.

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных па полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В силу ч. 2 ст. 280 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Действия по размещению информации с предложением покупки экстремисткой литературы являются мероприятиями, направленными на распространение таких материалов и призывают к осуществлению экстремисткой деятельности и подрыву основ конституционного строя Российской Федерации.

Информация, обнаруженная в сети «Интернет» в ходе проведенной прокуратурой района проверки, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в целях прекращения свободного доступа в сети «Интернет» к странице вышеуказанного сайта, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внести адрес страницы данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В судебном заседании помощник прокурора района Шубин Е.А. заявление поддержал в полном объеме, мотивируя доводами заявления.

Заинтересованное лицо, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим способом.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передачаинформации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных па полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114 «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Порядок ведения федерального списка экстремистских материалов устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлено, что на сайте <адрес> размещена информация о продаже книги ФИО1 «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника». Указанная книга признана экстремистским материалом решением Хорошевского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ и включена в Федеральный список экстремистских материалов под номером – 4151.

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено (л.д. 7-11).

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В силу ч. 2 ст. 280 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Действия по размещению информации с предложением покупки экстремисткой литературы являются мероприятиями, направленными на распространение таких материалов и призывают к осуществлению экстремисткой деятельности и подрыву основ конституционного строя Российской Федерации.

Суд соглашается с доводами заявления заместителя прокурора района о том, что информация, обнаруженная в сети «Интернет» в ходе проведенной прокуратурой района проверки, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Учитывая прямой запрет административного законодательства и уголовного закона на массовое распространение экстремистских материалов и публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - суд считает необходимым признать информацию о продаже книги ФИО1 «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника», размещенную на указанном выше сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Заявление заместителем прокурора подано в пределах полномочий, установленных п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами заявления заместителя прокурора, считая его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 9, 10, 15, 15.1. ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, ст.ст. 1, 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 114, ст. 20.29. КоАП РФ, ч. 2 ст. 280 УК РФ, ст.ст. 194, 198, 264, 268 ГПК РФ, районный суд

решил:

Признать информацию о продаже книги ФИО1 «Подножие российского Олимпа. Штрихи к портрету современного чиновника», размещенную на Интернет странице: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Яроблсуд путём подачи жалобы через районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.П. Бабич