Решение № 2А-1240/2024 2А-1240/2024~М-713/2024 М-713/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-1240/2024

66RS0051-01-2024-001277-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 28 мая 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Бухорской Е.Д., рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело № 2а-1240/2024 по административному исковому заявлению

Серовского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Гребенкиной А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Серовский городской прокурор обратился с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования заявления мотивированы тем, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ СО «Серовская городская больница» в связи с заболеванием нервной системы – эпилепсия. ФИО1 при наличии медицинского противопоказания для управления транспортными средствами имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия 6615 № от 06.02.2014 на право управления транспортными средствами категории «В» сроком до 06.02.2024. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1064 болезни нервной системы являются противопоказанием к управлению транспортным средством. По состоянию здоровья ФИО1 не может быть допущена к управлению автотранспортом в связи с наличием болезни нервной системы «эпилепсия», что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В заявлении просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, обязать ответчика сдать в отдел ОГИБДД МО МВД России «Серовский» водительское удостоверение серии № категории «В» выданное 06.02.2014 на ее имя, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Серовского городского прокурора Гребёнкина А.Н. на требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщила, с просьбой об отложении судебного заседания не обращалась.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России "Серовский" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой.

Явка не явившихся в судебное заседание лиц не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав административного истца, изучив письменные материалы дела, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения регламентированы Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п.1 ст. 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по адрес гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п.2 ст. 24 Закона N 196-ФЗ).

В ч.1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в числе прочих, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами определены статьей 28 Закона N 196-ФЗ, абз. 3 п.1 которой относит к таким основаниям выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.1 ст. 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Во исполнение п.4 ст. 23.1 Закона N 196-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код G40.

Судом установлено, следует из карточки операций с водительским удостоверением ФИО1, что последняя имеет водительское удостоверение серии № выданное 06.02.2014, на право управления транспортными средствами категории "B", со сроком его действия до 06.02.2024.

Согласно информации ГАУЗ СО «»Серовская городская больница» от 20.03.2024 ФИО1 состоит на «Д» учете с диагнозом «Эпилепсия фокальная форма височная (вероятно структурна) с фокальными приступами в анамнезе вегетативно-висцеральными, рецидив тонических приступов сна с 2019 г. после самостоятельной отмены терапии с 2014 г., единичные фокальные и билатеральные приступы единичные в году.

Из информации ГАУЗ СО «Серовская городская больница» от 28.03.2024 следует, что последнее обращение ФИО1 в медицинское учреждение с диагнозом «эпилепсия» зафиксировано 20.03.2024.

Законность поставленного диагноза административным ответчиком не опровергнута, наличие стойкой ремиссии и оснований для снятия имеющегося диагноза материалами дела не подтверждается.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд считает заявление прокурора о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами обоснованным.

В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая установленные судом обстоятельства, прекращение действия специального права, предоставленного ФИО1, не имеющей возможности в силу хронического заболевания обеспечить постоянный контроль за источником повышенной опасности при управлении им, является необходимым для обеспечения безопасности дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком, страдающим заболеванием нервной системы "эпилепсия", при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, у суда имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании пункта 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что истец в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серовского городского прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставленное ей на основании водительского удостоверения серии № категории «В» выданного ДД.ММ.ГГГГ до получения соответствующего заключения медицинской комиссии об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Серовский» в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу водительское удостоверение серии № категории «В» выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета Серовского городского округа судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2024 года.

Председательствующий Н.А. Холоденко