Решение № 2А-401/2019 2А-401/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2А-401/2019

Дело № 2а-401/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Куликовой Е.А.

при секретаре Окуневой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пеней,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени. Требования мотивированы тем, что за административным ответчиком в 2015, 2016 годах были зарегистрированы транспортные средства: трактор – МТЗ-50 (№ моторная лодка–Прогресс 2м (№ моторная лодка (№). Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога. До настоящего времени задолженность по налогу не уплачена. В связи с неуплатой налогов ФИО1 начислена пеня и в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате транспортного налога и пени. В установленный срок задолженность не погашена, требования не исполнены. Для взыскания задолженности по налогам и пени с ответчика инспекцией в установленный законом срок было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 08.10.2018 заявление возвращено на основании статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Административный истец просит восстановить срок на подачу иска в суд, взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015, 2016 годы, а также пеню в общей сумме 3026 рублей 01 копейки.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, своего представителя в суд не направил, возражений на исковое заявление не представил.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования № 6424 от 13.02.2018 об уплате налога и пени является 26.03.2018. Следовательно, с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО вправе была обратиться в суд до 26.09.2018 включительно.

Однако Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением 11.06.2019 (согласно отметке на почтовом конверте), то есть с нарушением установленного законом срока.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец в исковом заявлении указал, что инспекцией 09.08.2018, в установленный Налоговым кодексом РФ срок, подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в Николаевский судебный участок Смидовичского судебного района ЕАО. Определением мирового судьи от 08.10.2018 заявление о вынесении судебного приказа было возвращено на основании ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. При этом, документов, подтверждающих данные обстоятельства, представлено не было.

Вместе с тем, в материалах дела имеется определение мирового судьи Николаевского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 08.10.2018, которым Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени в связи с пропуском срока на обращение в суд с данными требованиями. В определении указано, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени с ФИО1 04.10.2018 (согласно входящему штампу канцелярии), то есть по истечении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с ФИО1 налога, пеней.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 налога, пеней - отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании налога, пеней - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Куликова

Мотивированное решение составлено 29.07.2019.