Определение № 12-13/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-13/2017

М 12-13/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Красная Горбатка 30 мая 2017 г.

Судья Селивановского районного суда Владимирской области Чернова С.В.,

ознакомившись с жалобой ФИО2 на постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока обжалования и на постановление мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в Селивановский районный суд с жалобой на постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14. Закона г. Москвы № 45 от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока обжалования и на постановление мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В жалобе указано, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ФИО1 в соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007г. № 45, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей. ФИО2 в течение 60 суток после вступления постановления в законную силу административный штраф не оплатил по причине несогласия с наличием в его действиях состава административного правонарушения, о чем указал при составлении протокола, в связи с чем, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО2 указал, что просит признать причину пропуска им срока на обжалование постановления контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14. Закона г. Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» уважительной, отменить указанное постановление, а также отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района.

В соответствии с п. 1 ст. 30. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитником.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Положения ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, регламентирующие порядок и сроки подачи и рассмотрения жалоб на постановления о привлечении к административной ответственности, не содержат указаний на требования, предъявляемые к таким жалобам.

Вместе с тем, главой 30 КоАП РФ возможность единовременного обжалования в одной жалобе нескольких постановлений о привлечении к административной ответственности не предусмотрена. Каждое дело об административном правонарушении может рассматриваться только в отношении одного лица, наделенного определенным в главе 25 КоАП РФ процессуальным статусом, каждое постановление о назначении административного наказания также подлежит самостоятельному обжалованию.

КоАП РФ не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Между тем, при обжаловании нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях заявителю необходимо представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу. Порядок подачи жалобы на постановление указан в ст. 30.2 КоАП РФ, из содержания которой достаточно четко усматривается, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО2 надлежит представить отдельную жалобу на каждое постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением правил, установленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Местом совершения ФИО2 вмененного административного правонарушения по п. 2 ст. 8.14. Закона г. Москвы № 45 от ДД.ММ.ГГГГ «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» является <адрес>, в связи с чем жалоба на постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности подлежит рассмотрению Хамовническим районным судом г. Москвы.

Поскольку по смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление -должностного лица по делу об административном правонарушении и мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района должна быть подана самостоятельная жалоба, жалоба ФИО2 на постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14. Закона г. Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока обжалования и на постановление мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, поскольку данные обстоятельства являются, исключающими производство по жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.3, 29.12 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Жалобу ФИО2 на постановление контролёра-ревизора отдела оформления и учёта нарушений ГКУ «АМПП» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14. Закона г. Москвы № 45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с ходатайством о восстановлении срока обжалования и на постановление мирового судьи судебного участка № 1 пос. Красная Горбатка и Селивановского района от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить заявителю для устранения нарушений, препятствующих принятию жалобы к рассмотрению.

Определение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Чернова